Решение № 2-1340/2024 2-1340/2024~М-1205/2024 М-1205/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-1340/2024

Дело №2-1340/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» декабря 2024г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре судебного заседания Бедикян М.Г.

С участием представителя истца, ст.помощника Туапсинского межрайонного прокурора Хандожко Ю.А.,

Представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

Представителя администрации МО Туапсинский район ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1,, третьи лица Министерство природных ресурсов Краснодарского края, администрация МО Туапсинский район о признании объектов самовольными постройками и их сносе, возложении обязанности освободить земельный участок от построек путем их демонтажа, взыскании ущерба, причиненного почве в результате перекрытия плодородного слоя,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1,, о признании самовольными постройками объектов капитального строительства: бетонный забор площадью 17.67 квм, лестничный марш из бетона площадью 11.5 квм, бетонированную площадку и подпорную стену из бетона площадью 11.86 квм(ливневый лоток), строение общей площадью 36.45 квм, деревянный сарай площадью 1.56 квм, септик площадью 2.79 квм, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № ; обязании ФИО1, произвести снос указанных объектов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязании ФИО1,демонтировать два навеса из металлических конструкций площадью 33.62 квм, строительную бытовку, площадью 0.86 квм расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; о зыскании с ФИО1, сумму ущерба причиненного почве в результате перекрытия ее плодородного слоя в границах земельного участка с кадастровым номером № в размере 162 321руб. 23 коп.

Исковое заявление мотивировано тем, что Сочинской природоохранной прокуратурой проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номерм №, в ходе которого было установлено, что собственником смежного земельного участка ФИО1 на участке относящегося к землям лесного фонда возведены объекты капитального строительства и объекты не отвечающее признакам капитальности, с нарушением действующего законодательства, с причинением ущерба окружающей среде в результате перекрытия плодородного слоя почвы на общую сумму 162 321, 23 руб., которые подлежат взысканию ответчика.

Представитель истца, старший помощник Туапсинской межрайонной прокуратуры Хандожко Ю.А., действующая по поручению прокурора, в судебном заседании поддержала изложенные требования, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая на основании довереннности ФИО2, исковые требования признала в части, считает, что истцом неверно произведен расчет ущерба, площадь металлических навесов увеличена примерно в полтора раза, что видно даже без замеров.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, пояснив, что Акт составлялся специалистом, который использовал необходимые приборы для замеров, поскольку видно что замеры произведены на топосъемке.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Статьями 21 и 21.1 Лесного кодекса РФ предусмотрены цели, в соответствии с которыми на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р.

В соответствии со статьями 9, 24, 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду и в безвозмездное пользование. Уполномоченным органом на предоставление лесных участков на территории Краснодарского края является министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Ни один из вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации не предусматривает возможность самовольного возведения на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений.

Частью 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено нагосударственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий, указанных органов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица уполномоченных органов и государственных учреждений, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять систематическое патрулирование лесов.

Согласно части 8 статьи 96 Лесного кодекса РФ в случае, если по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт размещения объекта капитального строительства в границах земель лесного фонда или в границах земель иных категорий, на которых располагаются леса, на которых не допускается размещение такого объекта капитального строительства, должностное лицо, которое осуществляет государственный надзор, в срок, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением подтверждающих документов.

Из материалов дела следует, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 38 158 квм, относится к землям лесного фонда, имеет вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства, располагается в границах Джубгского лесничества Краснодарского края.

Согласно Акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 25 июня 2024 года специалистом МБУ «Комитет обеспечения Архитектурно-градостроительной деятельности Туапсинского района» установлено, что правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 на участке возведены объекты капитального строительства: бетонный забор площадью 17.67 квм, лестничный марш из бетона площадью 11.5 квм, бетонированную площадку и подпорную стену из бетона площадью 11.86 квм(ливневый лоток), строение общей площадью 36.45 квм, деревянный сарай площадью 1.56 квм, септик площадью 2.79 квм, и объекты не имеющие признаков капитальности: два навеса из металлических конструкций площадью 33.62 квм, строительная бытовка, площадью 0.86 квм. Площадь перекрытия почвы линейными объектами составляет 211,69 квм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу и приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным законом осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, на каких-либо правах не предоставлялся, он использует его самовольно, земельный участок подлежит освобождению.

В данном случае путем сноса объектов капитального строительства бетонного забора площадью 17.67 квм, лестничного марша из бетона площадью 11.5 квм, бетонированной площадки и подпорной стены из бетона площадью 11.86 квм(ливневый лоток), строения общей площадью 36.45 квм, деревянного сарая площадью 1.56 квм, септика площадью 2.79 квм, и путем демонтажа двух навесов из металлических конструкций площадью 33.62 квм, строительную бытовку, площадью 0.86 квм расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, обязать ФИО1, произвести снос и демонтаж указанных объектов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

В силу вышеуказанных положений ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно п.п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно расчета размера вреда, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и объектами на земельном участке с кадастровым номером № от 18.07.2024 года ущерб определен в соответствии с п.10 методики исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». При определении ущерба учитывается площадь перекрытия земельного участка установленная в ходе визуального осмотра путем сложения площадей всех выявленных объектов равная 124,17 м. и коэффициентов, установленных для лесных участков, которая определена в размере 162 321,23 рубля.

Не согласившись с суммой ущерба, представителем заявлено только о превышении площади навеса. Между тем, суд считает что специалистами площадь двух навесов определена правильно, поскольку замеры произведены специалистами с использованием специальных приборов на топографической съемке.

При этом, каких-либо доказательств, опровергающих эти данные, представителем ответчика не предоставлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ( паспорт серии № №) удовлетворить.

Признать самовольными постройками объекты капитального строительства: бетонный забор площадью 17.67 квм, лестничный марш из бетона площадью 11.5 квм, бетонированную площадку и подпорную стену из бетона площадью 11.86 квм(ливневый лоток), строение общей площадью 36.45 квм, деревянный сарай площадью 1.56 квм, септик площадью 2.79 квм, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, обязать ФИО1, произвести снос указанных объектов в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, демонтировать объекты: два навеса из металлических конструкций площадью 33.62 квм, строительную бытовку, площадью 0.86 квм расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, сумму ущерба причиненного почве в результате перекрытия ее плодородного слоя в границах земельного участка с кадастровым номером № в размере 162 321руб. 23 коп., перечислив их в бюджет администрации МО Туапсинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.