Постановление № 5-1/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

копия

52RS0034-01-2024-001322-46

Дело № 5-1/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области Любушкин В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протокол об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №. ОГРНИП №, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес> муниципальный округ р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, р.<адрес>, образование высшее, женатого, военнообязанного, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин., при проведении Комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал» (приказ ГУ МВД России по Нижегородской области от 29.05.2024 года № 484) по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ФИО4 ИНН №, ОГРНИП №, не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовую деятельность на строительном объекте расположенной по адресу: <адрес> осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ИП «ФИО1» ИНН №, ОГРНИП №, в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не направлялось.

По факту административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 составлен протокол № Ю-0001592 от 04 декабря 2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании свою вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что вышеуказанный иностранный гражданин был принят им на работу, однако о приеме на работу он в компетентные органы не сообщил, так как не знал, что об этом надо сообщать, он только проверил документы у иностранного гражданина, разрешение на работу у него было.

Должностное лицо, оставившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании пояснила суд, что указанной административное правонарушение было выявлено в ходе профилактической операции «Нелегал» на территории промзоны. Иностранные граждане осуществляли утепление фасада здания коммерческой недвижимости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП К. к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 536 (далее - Порядок), уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Нижегородской области за основным государственным регистрационным номером № ИНН №. (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин., при проведении Комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал» (приказ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) по адресу: <адрес> было установлено, что ИП [ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, не исполнил обязанность по уведомлению [территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовую деятельность на строительном объекте расположенной по адресу: <адрес> осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, (л.д. 3).

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он привлек двух граждан республики Таджикистан, в т.ч. ФИО2, в целью утепления фасада здания, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Согласно письменным объяснениям ФИО2, ФИО1 привлек его к работам по утеплению фасада здания, пообещав заплатить 500 рублей за 1 квадратный метр. (л.д. 16).

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, подтверждается также протоколом об административном правонарушении серии Ю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Таким образом, нарушение ИП ФИО4 указанных требований законодательства находится в прямой причинной связи с последствиями совершенного им административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе и его финансовое состояние, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины привлекаемым лицом и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание, судом не установлено. Сведений о привлечении к административной ответственности на момент совершения вменяемого административного правонарушения отсутствуют, таким образом, в период совершения настоящего административного правонарушения ФИО4 не был подвергнут административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Дело подсудно суду в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истек (один год с момента подачи уведомления).

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.15., 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

В течение срока административного приостановления деятельности запретить всю коммерческую деятельность ИП ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП Российской Федерации постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Краснобаковский районный суд.

Судья: подпись Любушкин В.Е.

Копия верна

Судья: Любушкин В.Е.