Постановление № 5-1-450/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1-450/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Гончаров О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>, по приговору Орловского районного суда Орловской области от 26.03.2020 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы.

1 марта 2021 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Ливенский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно сведениям, изложенным в протоколе, 08 февраля 2021 года в 09 часов 03 минут осужденный отряда №ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>, находясь в камере № (<данные изъяты>), умышленно заклеил листом бумаги объектив видеокамеры, установленной в камере, где он находиться, тем самым своими действиями воспрепятствовал исполнению сотрудникам уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 факта совершения им действий, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении, выразившихся в заклеивании листом бумаги объектив видеокамеры, установленной в помещении штрафного изолятора исправительного учреждения, не оспаривал.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Конституция Российской Федерации, закрепляя и гарантируя права и свободы человека и гражданина, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17) и что они могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Порядок отбывания наказания в исправительных учреждениях, регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (части 1 -3 статьи 82), устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, в частности водворение вштрафной изолятор на срок до 15 суток (статья 115), закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания (части 1 и 2 статьи 116) и наделяет начальника исправительного учреждения правом в надлежащем порядке налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения (статья 117), признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, о чем начальник исправительного учреждения выносит постановление (часть четвертая статьи 116, часть вторая статьи 117 и часть первая статьи 119); при этом решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктом 168 названных Правил установлено, что осужденным, содержащимся в ШИЗО, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иными способами приводить их в нерабочее состояние.

Таким образом, приведенное выше правовое регулирование не предполагает произвольного и неконтролируемого применения взысканий, содержит гарантии защиты прав осужденного, подвергаемого мерам взыскания. Соблюдение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания относится к сфере специально урегулированных внутренних правоотношений, поэтому деяния таких лиц, связанные с нарушением установленного порядка отбывания наказания, не могут квалифицироваться по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К такому выводу суд приходит, в том числе, и исходя из системного толкования части 1 и части 2 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 данной нормы установлена административная ответственность за деяния, совершенные в связи с исполнением соответствующими должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а частью 2 - в связи с исполнением соответствующим должностными лицами обязанностей по обеспечению безопасности и охране учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

Соответственно, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выражающегося в неповиновении или воспрепятствованию сотрудникам органов или учреждений уголовно-исполнительной системы при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, являются иные лица (посетители исправительных учреждений, адвокаты, и т.д.), деяния которых не связаны с нарушением установленного порядка отбывания наказания.

При этом частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, также исключены из числа субъектов административного правонарушения, на что в данной норме имеется специальное указание.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5; 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: