Решение № 2-2890/2017 2-2890/2017~М-2700/2017 М-2700/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2890/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи: Чемерисовой О.В.

при секретаре Черновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в адрес Советского районного суда г. Самары с вышеуказанным иском к ответчику., просит суд обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенных конструкций кирпичных гаражей.

В обоснование заявленных требований, истец указал следующее.

В соответствии с п.1 ст.71 ЗК под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных Генеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти. органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федерально службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерально службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой п надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства недопущении самовольного занятия земельных участков, использованию земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственна деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен ФИО1 Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение капитального гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административной ответственности за самовольное занятие земельного участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> был привлечен ФИО1 Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение капитального гаража без оформленных в установленном законом поря документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, ему было назначено наказание в в административного штрафа в сумме 5000 рублей. Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административных дел №, № в том числе опросами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний не отрицал факт использования земельных участков без правоустанавливающих документов. Таким образом, Ответчик использует земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее — Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, истец указал, что Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара. Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес Ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ чек - ордерами №, № ответчиком уплачена сумма неосновательного обогащения за пользование вышеуказанными земельными участками, однако требование истца об освобождении земельных участков расположенных по указанному выше адресу исполнено не было.

В судебном заседании представителем истца, по доверенности ФИО3 исковые требования были поддержаны в полном объеме, по основаниям указанным в иске, суду пояснила, что ответчику направлялись требования в ДД.ММ.ГГГГ с просьбой освободить земельные участки от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования. Учитывая, что ответчиком данное требование не было исполнено, доказательств законности пользования ответчиком двумя земельными участками не представлено. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о мести времени судебного заседания, причину не явки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил, с ходатайством об отложении дела в суд не обратился.

В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика, по доверенности ФИО4 иск не признал суду пояснил, что территория застроена уже давно., большинство гаражей там не оформлено, но они возведены на законных основаниях. Эта территория принадлежала заводу, сотрудникам завода гаражи разрешались строить на этой территории. Она относится к зоне ПК 1. Все гаражи относятся к данной зоне. Данные земельные участки ответчику не выделялись, а выделялся другому работнику завода, который уступил его ответчику. Спорный земельный участок площадью <данные изъяты> находится за пределами гаражно-строительного кооператива. Земельный участок, на котором расположен гараж, не принадлежит ГСК. Связаться с человеком, который предоставил во временное пользование гараж ответчику, не представляется возможным. Ответчик не оспаривает факт пользования гаражами. По земельному участку площадью <данные изъяты>. пояснить нечего не может. Ответчик гаражом пользуется по устному соглашению с предыдущем пользователем. Сведения о лице, который производил застройку, постарается предоставить. Ответчик пытался оформить земельные участки, о чем свидетельствуют представленные документы суду.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1).

Согласно статье 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п.1 ст.71 ЗК под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных Генеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти. органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федерально службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерально службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой п надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства недопущении самовольного занятия земельных участков, использованию земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственна деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее — Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, не оспорено стороной ответчика в ходе судебного заседания, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен ФИО1

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ответчик ФИО1, в своих объяснениях указал, что использует вышеуказанный земельный участок под размещение капитального гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок В связи с чем, он был привлечен к административной ответственности, предусмотреннойй ст. 7.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Также, судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административной ответственности за самовольное занятие земельного участком площадью 80,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен ФИО1

В своих объяснениях, ответчик ФИО1 указал, что на земельном участке имеется гараж, который он сдает в аренду, при этом, также указал, что использует вышеуказанный земельный участок под размещение капитального гаража без оформленных в установленном законом поря документов на земельный участок. В связи с этим он был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Таким образом, суд находит обоснованным доводы истца о том, что факт использования спорных земельных участков подтверждается материалами административных дел №, №, в том числе опросами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых последний не отрицал факт использования земельных участков без правоустанавливающих документов.

Судом принято во внимание, что площадь земельного участка, на котором был установлен капитальный гараж большей площадью составляет <данные изъяты> кв.м., поскольку в материалах дела имеется схема расположения земельного участка с координатами земельного участка.

Стороной ответчика суду не представлены в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательства иных размеров площадей земельного участка, в связи с чем, оснований не принимать во внимание указанную схему земельного участка у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нашло свое подтверждение использование земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

Доводы представителя ответчика, по доверенности ФИО4 о несогласии с заявленным иском по тем основаниям, что <данные изъяты> ответчик пытался оформить документы на землю и об этом свидетельствуют обращения в Департамент градостроительства г.о.Самара, а также в Министерство строительства Самарской области, судом во внимание не приняты, поскольку они не подтверждают предоставления земельного участка на каком-либо праве ответчику ФИО1

Также, судом не приняты во внимание доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что гаражи ФИО1 в пользование было предоставлено третьим лицом, поскольку в ходе судебного заседания доказательств этому представлено не было.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Департаментом управления имуществом г.о. Самары была направлена претензия <данные изъяты>, в которой ему предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и об освобождении от строений и сооружений самовольно используемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в срок до в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако условия направленной претензии ответчиком выполнены были не в полном объеме. До настоящего время земельный участок не был освобожден от строений.

Также, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Департаментом управления имуществом г.о. Самары была направлена претензия <данные изъяты>, в которой ему предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и об освобождении от строений и сооружений самовольно используемого земельного участка, площадью 24,0 кв.м. и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в срок до в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако условия направленной претензии ответчиком выполнены были не в полном объеме. До настоящего время земельный участок не был освобожден от строений.

Согласно представленных суду истцом по делу актов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м до настоящего времени не освобождены ответчиком ФИО1 от кирпичных гаражей. Доказательств обратного, стороной ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что являются законными и обоснованными исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара об обязании ФИО1 освободить самовольно используемые земельные участи, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> у <адрес> от занимаемых строений капитальных гаражей, путем демонтажа и приведения земельного участка в состояние, пригодное для использования, за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что в порядке ст. 103 ГПК РФ истец по делу был освобожден от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: г,Самара, <адрес><адрес>, путем демонтажа самовольно возведённых конструкций кирпичных гаражей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 26.09.2017 года.

Судья О.В. Чемерисова