Решение № 2А-606/2018 2А-606/2018~М-749/2018 А-606/2018 М-749/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-606/2018

№а-606/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Бубликовой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>- ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он (ФИО1) осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ, к 4 годам 9 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик, относится к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> –ФИО4 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил уменьшить срок административного надзора и сократить количество административных ограничений, ссылаясь на наличие заболевания, также полагал, что административный надзор воспрепятствует осуществлению им трудовой деятельности.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из копии приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ, к 4 годам 9 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По вышеуказанному приговору суда отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено в срок отбытия наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

По приговору Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за тяжкое преступление не снята и не погашена

В судебном заседании установлено, постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что осужденный ФИО1, находясь в СИЗО-5 УФСИН <адрес> поощрений и взысканий не имел. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения карантинного содержания распределен в отряд №. В ИУ трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался, трудится желания не изъявлял. К работам в соответствии со ст. 106 УИК привлекается согласно графика, относится удовлетворительно. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 25 взысканий. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. 06.10.2017г. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в течение одного года, за каждое из которых осужденный был водворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен не всегда, указания и распоряжения выполняет не охотно, требует контроля. Спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, форму одежды соблюдает не всегда, за что имеет дисциплинарные взыскания. Отбывает наказание в строгих условиях. Проводимые администрацией в отряде СУОН культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия посещает, относится к ним пассивно. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях активности не проявляет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает должного положительного эффекта на его поведение, цель трудового, правового, физического и нравственного воспитания не достигнута. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Администрацией колонии ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет 25 взысканий, 9 из которых с водворением в ШИЗО. Все взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, исчислять который необходимо со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, суд считает необходимым установить ФИО1, требуемые административным истцом, административные ограничения, но с менее продолжительным периодом времени суток, в течение которых ФИО1, запрещается покидать свое жилище, и с конкретизацией таких административных ограничений как запрещение выезда за пределы территории проживания, избранного в качестве места жительства и как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно:

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с посещением медицинских учреждений; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ - <адрес>, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод ФИО1 об уменьшении срока административного надзора не может быть принят во внимание, поскольку срок, установленный в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, не может быть менее срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Ссылка ФИО1 на то, что административный надзор воспрепятствует осуществлению им трудовой деятельности, является необоснованной, поскольку доказательств этого административным ответчиком не представлено.

Наличие заболеваний не освобождает ФИО1 от применения к нему административных ограничений.

При этом суд полагает необходимым отметить, что то в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым, в частности, отнесена необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 –удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>а, <адрес>, Республики Казахстан административный надзор сроком на 8 лет до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с посещением медицинских учреждений;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- <адрес> избранного в качестве места жительства;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-