Решение № 2-2493/2024 2-2493/2024~М-1732/2024 М-1732/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-2493/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2493/2024 (43RS0001-01-2024-002322-87) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж и о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж и о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты, указав, что {Дата изъята} обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность и проживающему в сельской местности на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} не включены в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как АО «Кировплем» не является организацией, занимающейся содержанием, уходом, выращиванием сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, а предоставляет услуги в области животноводства, не подтверждается занятость в структурном подразделении животноводства на работах по разведению, содержанию, уходу, выращиванию сельскохозяйственных животных для производств животноводческих продуктов. С указанным решением не согласна, поскольку АО «Кировплем» было создано в 1972 году для организации племенного дела в животноводстве и запущено в эксплуатацию как единый животноводческо - производственный комплекс в 1975 году, является единственным в Кировской области предприятием, занимающимся содержанием племенных быков-производителей с целью получения и накопления от них семени; зарегистрировано в племенном регистре как организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, чтобы иметь право производить спермопродукцию от племенных быков-производителей и реализовать его в хозяйстве; является организацией, имеющей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя; плательщиком единого сельскохозяйственного налога, применять который могут только сельхозтоваропроизводители. Животноводство – это отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Каждое из указанных производств сельского хозяйства содержит перечень профессией, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Занимаемые истцом в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} должности техник, зоотехник предусмотрены перечнем профессий, должностей и специальностей Списка №1440. Просит решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в перерасчете размера пенсии признать незаконным. Включить периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности техника, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника в Кировском областном Госплемобъединении (в лаборатории производственной отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшего зоотехника в Кировском областном Госплемобъединении, в производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в лаборатории производственной отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника первой категории в производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в банке семени отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности ведущего зоотехника в Государственно-кооперативном объединении «Кировское» по племенной работе; в государственном предприятии «Вятское» по племенной работе, в ФГУП «Кировгосплем», в ОАО «Кировплем», АО «Кировплем» (в банке семени, в отделе биотехнологии и криоконсервации семени быков-производителей) в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; обязать ОСФР по Кировской области установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что проработала в АО «Кировплем» 42 года зоотехником.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам решения, обратив внимание, что деятельность организации является вспомогательной в области сельского хозяйства.

Представитель третьего лица АО «Кировплем» ФИО3, привлеченного к участию в деле в порядке подготовки дела к слушанию, в судебном заседании пояснила, что АО «Кировплем» является единственной организацией, которая содержит быков с целью отбора материалов для искусственного осеменения; имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя и является плательщиком единого сельхозналога. Должность зоотехник включена в Список. Просила требования истца удовлетворить.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 указанного Закона о страховых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1440).

В соответствии с п.3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке № 1440 под видами сельскохозяйственной деятельности понимается, в том числе животноводство, также перечислены наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает в случае осуществления трудовой деятельности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления организации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, поскольку по имеющимся документам отсутствует требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве; не включены в данный стаж периоды работы ФИО1 в АО «Кировплем» (ранее Кировское областное Госплемобъединение, производственное объединение «Кировское» по племенной работе, государственное-кооперативное объединение «Кировское» по племенной работе, государственное предприятие «Вятское» по племенной работе, ФГУП «Кировгосплем», ОАО «Кировплем») с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из приказа начальника Госплемобъединение «Кировское» {Номер изъят}-к от {Дата изъята} следует, что ФИО1 принята на работу с {Дата изъята} техником.

Приказом {Номер изъят}-к от {Дата изъята} переведена на период осеменительной кампании овец зоотехником с {Дата изъята}.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что {Дата изъята} уволена переводом в ГКО «Кировское» по племенной работе ведущим зоотехником банка семени; {Дата изъята} трудовой договор расторгнут в связи с выходом работника на пенсию.

Согласно справке АО «Кировплем» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей занятость работника в сельском хозяйстве, ФИО1 работала в сельском хозяйстве следующие периоды: - с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности техника в Кировском областном госплемобъединении (в лаборатории производственного отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени; в данном отделе техники занимались взятием семени у быков-производителей и баранов-производителей); - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника в Кировском областном госплемобъединении (в лаборатории производственного отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); - с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности старшего зоотехника в Кировском областном госплемобъединении; в Производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в лаборатории производственного отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени; - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника 1 категории в Производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в банке семени отдела технологии, получения и обработки и сохранения семени); - с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности ведущего зоотехника в Государственно-кооперативном объединении «Кировское» по племенной работе, в Государственном предприятии «Вятское» по племенной работе; в ФГУП «Кировгосплем»; в ОАО «Кировплем»; АО «Кировплем» ( в банке семени, в отделе биотехнологии и криоконсервации семени быков-производителей). АО «Кировплем» является сельскохозяйственной организацией.

В 1987 году Кировское областное Госплемобъединение переименовано в Кировское производственное объединение «Кировское» по племенной работе; в 1990 году преобразовано в Государственно-кооперативное объединение «Кировское»; в 1994 году перерегистрировано в Государственное предприятие «Вятское» по племенной работе; в 1998 году преобразовано в ФГУП «Кировгосплем»; в 2004 году преобразовано в ОАО «Кировское» по племенной работе (ОАО «Кировплем»), с {Дата изъята} - АО «Кировплем».

В пункте 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 в разделе животноводство включены должности техник животноводства, в том числе занятый на обслуживании сельскохозяйственных производственных объектов (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник-селекционер и т.д.); зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» организация по племенному животноводству – юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

АО «Кировплем» является предприятием, занимающимся содержанием (выращиванием и уходом) племенных быков-производителей для получения и накопления от них семени с целью его дальнейшей реализации предприятиям всех форм собственности, в государственный племенной регистр внесена запись о племенном стаде, принадлежащем организации по племенному животноводству.

Согласно ст.23 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ семя племенных животных, произведенное для реализации, используется в целях их разведения в случаях, если оно получено в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и может быть реализовано или передано другим лицам исключительно организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

На основании статьи 33 указанного Федерального закона организацией по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных является организация, содержащая племенных животных-производителей, которые используются для получения семени.

АО «Кировплем» зарегистрировано в племенном регистре как организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, чтобы иметь право производить спермопродукцию от племенных быков-производителей и реализовывать его в хозяйства для последующего осеменения маточного поголовья КРС.

Исходя из основного вида деятельности (производство спермы), АО «Кировплем» является организацией, имеющей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В целях применения норм Федерального закона от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (п. 1 ст. 3) сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Распоряжением Правительства РФ от 25.01.2017 № 79-р утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, которым предусмотрен код 01.42.20.000 Сперма бычья и буйволов.

В качестве документов, которые подтверждают статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, выступают документы, подтверждающие доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг).

Суду представлены отчеты об отраслевых показателях деятельности организации агропромышленного комплекса за {Дата изъята}, а также производственно-финансовый план на 1983 год.

Из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что АО «Кировплем» по итогам работы за 2020 год подтвердило статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, согласно справке №ФЭ-1 доля выручки от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в выручке за 2020 года составила 73,4%.

АО «Кировплем» перешло на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с {Дата изъята}, что подтверждается уведомлением ИФНС России по г. Кирову от {Дата изъята}.

Их экспликации земель ГКП «Вятское» по племенной работе по состоянию на {Дата изъята} следует, что предприятию принадлежат земли, площадью 440 кв.м.

Таким образом, АО «Кировплем», имеющее статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, является организацией, основной вид деятельности которой - сельское хозяйство (животноводство), поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (основной вид деятельности) раздела 01.4 - животноводство.

В штатном расписании АО «Кировплем» за 1986 год предусмотрена должность старшего зоотехника по цехам.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что документально не подтверждена занятость истца в спорный период в структурном подразделении животноводства на работах по разведению, содержанию, уходу, выращиванию сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в связи с чем заявленные периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

С учетом включения данных периодов в стаж у ФИО1 имеется требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве, она является пенсионером и проживает в сельской местности, что свидетельствует о незаконности решения ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратилась к ответчику {Дата изъята}, перерасчет ее пенсии должен быть произведен с {Дата изъята}, то есть с первого числа месяца, следующего за датой обращения.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в перерасчёте размера пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, следующие периоды её работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности техника, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника в Кировском областном Госплемобъединении (в лаборатории производственной отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшего зоотехника в Кировском областном Госплемобъединении, в производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в лаборатории производственной отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности зоотехника первой категории в производственном объединении «Кировское» по племенной работе (в банке семени отдела технологии, получения, обработки и сохранения семени); с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности ведущего зоотехника в Государственно-кооперативном объединении «Кировское» по племенной работе; в государственном предприятии «Вятское» по племенной работе, в ФГУП «Кировгосплем», в ОАО «Кировплем», АО «Кировплем» (в банке семени, в отделе биотехнологии и криоконсервации семени быков-производителей).

Обязать ОСФР по Кировской области установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2024 года