Решение № 2А-384/2017 2А-384/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ташла 18 июля 2017 года Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Туева А.В., главы администрации МО Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о возложении обязанности оформить в собственность автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Калининский сельсовет о возложении обязанности в срок до (дата) устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, путем оформления в собственность автомобильные муниципальные дороги общего пользования, расположенные в <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории МО Калининский сельсовет расположено ... сооружений дорожного транспорта - автомобильные дороги, ... из них оформлены в муниципальную собственность, а ... являются бесхозяйными.

Кроме того, (дата) прокуратурой района в адрес главы МО ... сельсовет выносилось представление об устранении нарушений законодательства, но ответчик мер к оформлению права собственности на вышеуказанные объекты не принял.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал в полном объеме, по указанном в иске основаниям просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Калининский сельсовет Оренбургской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что администрацией сельсовета в настоящее время приняты меры для оформления спорных автомобильных дорог в муниципальную собственность.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257- ФЗ от 8 ноября 2007 года, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 6 октября 2003 года, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, к собственности муниципального образования относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2)осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения;

3) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 34 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В судебном заседании установлено, что в (дата), прокуратурой Ташлинского района проводилась проверка, в ходе которой установлено, что на территории МО Калининский сельсовет расположено ... сооружений дорожного транспорта - автомобильные дороги, ... из них оформлены в муниципальную собственность, а ... являются бесхозяйными.

(дата) прокуратурой района в адрес главы МО ... сельсовет вносилось представление об устранении нарушений законодательства.

Из сообщений главы МО Калининский сельсовет следует, что оформление права собственности на спорные дороги планируется в (дата) годах.

На день рассмотрения дела, ответчиком доказательств оформления права собственности на автомобильные дороги в <адрес> суду представлено не было. Представитель ответчика не отрицал факт отсутствия документов, подтверждающих законность использования вышеуказанных объектов.

Поскольку, ответчиком не предприняты меры к оформлению права собственности на вышеуказанные объекты, а осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обязанность в срок до (дата) устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, путем оформления в собственность автомобильных муниципальных дорог общего пользования, расположенных в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда, которое составлено 19 июля 2017 года.

Судья В.В. Катеринин