Постановление № 5-653/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-653/2019

61RS0017-01-2019-001990-93

Дело № 5-653/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 г. г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Украины ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет), сигареты «THE KING ONYX» с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), всего 190 пачек (38000 сигарет).

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

28.06.2019 примерно в 12 часов 30 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины в пешем порядке прибыла гр-ка Украины ФИО1. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково, кинологом КО Ростовской таможни со служебной собакой был проведен осмотр сопровождаемого багажа гр-ки Украины ФИО1 В результате таможенного осмотра багажа гр-ки ФИО1 было установлено, что в сопровождаемом багаже, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения. С целью идентификации предметов, находящихся в сопровождаемом багаже гр-ки Украины ФИО1, в период с 12 часов 45 минут по 14 часов 30 минут 28.06.2019 г. был проведён таможенный досмотр (АТД № №), в результате которого было установлено, что в сопровождаемом багаже гр-ки ФИО1 в полипропиленовом пакете черного цвета находится незадекларированный по установленной форме товар – табачная продукция, а именно: сигареты «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет), сигареты «THE KING ONYX» с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), всего 190 пачек (38000 сигарет).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представила, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращалась.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при ввозе предусмотрено законодательством РФ (п. 2. ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.5 Приложения №6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого гр-кой ФИО1 через таможенную границу ЕДЭС исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра, товар - сигареты в ассортименте общим количеством 190 пачек (38000 сигарет), подлежал декларированию. Однако, в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ(л.д.1-6)

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар - сигареты «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет), сигареты «THE KING ONYX» с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), всего 190 пачек (38000 сигарет), изъят, в качестве предмета административного нарушения, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ опрошена в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП гр-ка ФИО1, которая подтвердила факт совершения административного правонарушения и вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась (л.д.23-25).

Также в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП был опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО6., который подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-кой ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.54-57).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты> следует, что товар - табачные изделия – сигареты «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет), сигареты «THE KING ONYX Super Slims » с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), являющиеся предметом правонарушения по делу об АП №10313000-1874/2019, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации и информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 28.06.2019 не имеет. Рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, состоящего из сигарет «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет), сигареты «THE KING ONYX Super Slims» с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 28.06.2019 составила 14104,20 руб. (л.д.48-52).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.61-69), подтвержден докладной запиской (л.д.7-8), актом таможенного досмотра (л.д.14-19), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.13).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья и возраст, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-сигарет «COMPLIMENT SUPER SLIMS 1» без акцизных марок с надписью «ONLY FOR DUTY FREE» в количестве 90 пачек (1800 сигарет),

- сигарет «THE KING ONYX» с акцизными марками «ЛНР» в количестве 100 пачек (2000 сигарет), всего 190 пачек (38000 сигарет), изъятых по данному административному делу протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Л. Самойленко