Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело №2а-238/2020

24RS0052-01-2020-000322-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Туруханского района Масленникова А.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Туруханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 В обоснование требований ссылается на то, что 20.02.2018 года ФИО2 осужден Туруханским районным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, освободился из мест лишения свободы 17.10.2019 г. по отбытию срока наказания. Согласно решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. 21.10.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Туруханского районного суда от 19.12.2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Туруханского района. 28.05.2020 года судом установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22:00 час. до 06:00 час. С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 20.07.2020г по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.08.2020г по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 07.08.2020г по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; 07.08.2020г по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 временно проживает по адресу с. Туруханск, ул. <адрес> совместно с гр. ФИО7 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ограничения возложенные судом при установлении административного надзора систематически не соблюдает, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. В целях усиления профилактической работы с поднадзорным лицом по предупреждению совершения повторных преступлений и административных правонарушений, ОМВД России по Туруханскому району просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 г. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Туруханскому району Красноярского края ФИО1, административные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, административные исковые требования признал, не возражал по установлению дополнительного ограничения.

Заместитель прокурора Туруханского района Масленников А.И. в судебном заседании считал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, заместителя прокурора Туруханского района, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон№64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Туруханского районного суда от 20.02.2018 г. по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года (л.д.9-12). Освободился из мест лишения свободы 17.10.2019 г. по отбытию срока (л.д. 36-37)

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.13-15).

При постановке на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району 21.10.2019 г. ФИО2 были разъяснены обязанности как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, отобрана подписка по соблюдению административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д.24,25).

Решением Туруханского районного суда от 19.12.2019 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Туруханского района Красноярского края (л.д.16-19).

Решением Туруханского районного суда от 28.05.2020 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д.20-23).

Из представленной копии паспорта ФИО2 следует, что он имеет постоянную регистрацию по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, с 26.03.2013 года (л.д. 39-40).

Согласно справки-характеристики ФИО2 проживает по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес> совместно со ФИО8 временно (так как негде жить), не трудоустроен, является инвалидом 3 группы, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ, ограничения возложенные судом при установлении административного надзора систематически не соблюдает (л.д.41).

20.07.2020 года постановлением УУП ОМВД России по Туруханскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д.26).

07.08.2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №126 в Туруханском район, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.27).

07.08.2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №126 в Туруханском район, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за правонарушение совершенное 08.07.2020г (л.д.28).

07.08.2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №126 в Туруханском район, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за правонарушение совершенное 09.07.2020г (л.д.29).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона - предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выводы суда объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Туруханскому району об установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда от 24.06.2019 г. в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение по решению Сосновоборского городского суда от 24.06.2019 г. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Л.В. Житникова