Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Дело № 2-1293/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 03 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО5 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Птицевод» отделение №, и за ней закреплен земельный участок № по аллее №. При обращении в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность получила отказ, по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление земельного участка с кадастровым номером № СНТ «Птицевод» отделение №. Ранее Решениями Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя», для коллективного садоводства площадью 23,64 га и 32,76 га. Решениями Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Сибирской птицефабрике были выделены дополнительно земельные участки для ведения коллективного садоводства площадью 15 га, 5 га и 8 га. Созданное садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником СТ «Птицевод», которое ранее осуществляло коллективную садоводческую деятельность в границах предоставленных земельных участков. Согласно постановлению Главы Богословского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, отделению СНТ «Птицевод» был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, который является участком земель общего пользования отделения №. Указанный земельный участок также был образован из земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены земельные участки членов СНТ «Птицевод» отделение №. В настоящее время указанные земельные участки состоят на кадастровом учете. На основании изложенного, просит признать за ФИО2 ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в имеющихся территориальных границах:

Обозначение характерных точек границ

Координата

Х
Координата

Y
16

487 783,17

2 176 621,01

17

487 778,91

2 176 636,27

Н1

487 770,30

2 176 633,64

Н2

487 765,66

2 176 632,14

Н3

487 759,10

2 176 630,50

Н4

487 754,20

2 176 629,47

1
487 754,63

2 176 627,47

2
487 758,01

2 176 616,39

Н5

487 758,98

2 176 613,13

Н6

487 761,29

2 176 613,90

Н7

487 769,23

2 176 616,30

Н8

487 780,49

2 176 619,49

15

487 783,15

2 176 620,20

16

487 783,17

2 176 621,01

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО5 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 ФИО6 ФИО1 ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Дополнительно пояснил, что ранее испрашиваемый земельный участок был предоставлен отцу ФИО2, с 2013 года истец добросовестно пользуется указанным земельным участком.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Птицевод» отделение № 2 участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лиц, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.04.1981 № 148/7 «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства», отведен земельный участок Прииртышской птицефабрике площадью 32,76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 29.05.1981 года № 184/6 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Исполком областного Совета народных депутатов просит Совет Министров РСФСР разрешить изъятие земельных участков общей площадью 108,6 га/пашни – 50,2 га из земель колхозов и предоставить их предприятиям и организациям, для строительства объектов согласно приложению № 1.

Исполнительным комитетом Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 года № 317 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» принято решение о принятии предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2 к Решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27.10.1983 года № 317, Сибирской птицефабрике отведен земельный участок, для садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.10.1989 года № 297 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» Сибирской птицефабрике отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.10.1991 года № 344 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Птицефабрике «Сибирская» отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя», под коллективное садоводство.

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2000 года, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации до 01.07.2002.

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Птицевод» от 15.05.1999 года путем преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998.

Статьей 7 названного Устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного Постановлением главы администрации Омского района от 12.07.1994 года № 320-П.

Для доступности исполнительных органов СНТ непосредственно членам товарищества, ввиду большого количества земельных участков в СНТ «Птицевод», а также с целью объединения членов СНТ по территориальному принципу для коллективного садоводства, мобильности исполнительных органов СНТ, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования СНТ, водопроводом, электроснабжение, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и СНТ, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования, Собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» утверждено Положение «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод».

Согласно пункту 1 Положения «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод», в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. Каждое отделение имеет полный объем прав и обязанностей, предусмотренных статьей 7 устава СНТ «Птицевод».

Согласно выписке из протокола № 3 решения общего собрания уполномоченных членов СНТ «Птицевод» от 30.04.2016, путем открытого голосования уполномоченных в количестве 85 человек было решено единогласно провести работы по межеванию земельного участка (земель общего пользования), местоположение которого: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод» отделение № 2 с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-10911201, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:032401, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Птицевод» отделение №», относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановление администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 20742 кв.м. в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено: <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение № с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-10911201, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:000000, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Птицевод» отделение №, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе: Садоводческое товарищество «Птицевод», вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод» отделение №.

В материалы дела представлена членская книжка №, выданная ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся данные о принадлежности ФИО2 ФИО5 земельного участка № по аллее № в СНТ «Птицевод» отделение №, а также уплате членских взносов с 2013 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района Омской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ 2018 № исх-18/ОМС-9348 отказала в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, расположенного в СНТ «Птицевод», отделение №, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Птицевод» отделение №, либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод» отделение №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Птицевод» отделение № ФИО8, ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Птицевод» отделение №, и ей принадлежит на правах пользования садовый земельный участок, расположенный в СНТ «Птицевод» отделение №, аллея №, участок №, задолженности по взносам и платежам не имеется.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод» отделение № 2, находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что земельный участок находился в фактическом пользовании отца ФИО2 с 1990 года, в настоящее время истец является членом СНТ «Птицевод» отделение № 2, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы, осуществляет посадки культурных растений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» отделение № 2, которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод» отделение № 2, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.