Решение № 2А-47/2020 2А-47/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-47/2020

Дело № 2а-47/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 21 февраля 2020г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

С участием пом. Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Огнева А.С.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на сайте https://portall.zp.ua в сети «Интернет» об изготовлении пороха в домашних условиях- запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Административный истец Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на сайтt https://portall.zp.ua в сети «Интернет» об изготовлении пороха в домашних условиях- запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Огнев А.С. поддержал заявленные требования и пояснил, что Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Yandex». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «изготовление пороха самостоятельно», отобразился список ресурсов (Интернет- сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 3 млн. ответов (ресурсов).

В ходе проверки было установлено, что на сайте https://portall.zp.ua размещаются видеоролики об изготовлении пороха, взрывпакетов, петард в домашних условиях.

Статьей 233.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление боеприпасов и взрывчатых веществ.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на странице указного сайта материалы предназначены для неограниченного круга лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206,208,211,220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них, согласно ст.212 УК РФ, также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте по электронному адресу: https://portall.zp.ua не соответствующей Российскому законодательству.

В соответствии с ч.2 ст.34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г.Женеве 22.12.1992 (ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 №37-Ф3), члены союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к «Интернет» сайту: https://portall.zp.ua, содержащим информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Представитель Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области просит суд:

Признать информацию, размещенную на «Интернет»-сайте: https://portall.zp.ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования признаются в полном объеме (л.д.46-49).

Заслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Судом установлено, что Сергачской межрайонной прокуратурой проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Yandex». В ходе проверки было установлено, что на сайте https://portall.zp.ua размещаются видеоролики об изготовлении пороха, взрывпакетов, петард в домашних условиях.

Доступ к данным сведениям не ограничен для просмотра неограниченного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Согласно ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет на сайте https://portall.zp.ua содержит материалы, распространение которых влечет уголовную ответственность, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области - удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении пороха, взрывпакетов, петард в домашних условиях, размещенную на «Интернет»-сайте: https://portall.zp.ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.