Постановление № 5-170/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгодонск 07 июня 2018 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Лихачева Е.М.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Дубовского района Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.04.2018 №61 АА 213038, составленному государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» ФИО1 в отношении юридического лица Администрации Дубовского района Ростовской области, 29 марта 2018 года при осуществлении специальной проверки был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожного покрытия <адрес>, выразившийся в наличии на покрытии проезжей части улицы выбоины с геометрическими параметрами, превышающими предельно допустимые размеры отдельных просадок выбоин, предусмотренные требованиями пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, (выбоина с геометрическими параметрами: длина – 140 см., ширина – 90 см., глубина – 15 см), что создало негативные дорожные условия, угрожающие безопасности дорожного движения.

Данное обстоятельство подтверждается замерами специальных приборов инструментального контроля, составлением акта выявленных недостатков в содержании дорог, фототаблицей.

Протокол направлен для рассмотрения в суд.

В судебное заседание представитель Администрации Дубовского района, а также представитель отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» не явились, предупреждены под роспись о дне рассмотрения материала, о чем свидетельствуют уведомления о вручении повесток (л.д. 32,33). Ходатайств о переносе рассмотрения дела по существу не поступало. Считаю возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 3.1.2 обязательного для выполнения ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т. п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В рамках административного расследования было установлено, что юридическим лицом, ответственным за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в соответствии с Уставом муниципального образования «Дубовский район», утвержденным решением Дубовского районного Собрания депутатов №154 от 23.05.2017г., является администрация Дубовского района. Именно в ее полномочия входит осуществление функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог местного значения района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У Администрации Дубовского района имелась возможность своевременно устранить выбоину в период, когда она ещё не превышала предельно допустимых размеров. Несмотря на это, с ее стороны не принимались своевременные меры по выявлению и устранению на ранней стадии данной выбоины, что привело к превышению её допустимых геометрических размеров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) юридического лица – Администрации Дубовского района Ростовской области усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). В ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено по причине неявки представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Фактические обстоятельства вмененного Администрации Дубовского района административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела : протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2018 года, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29 марта 2018 года, фотоматериалами.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания юридического лица - Администрации Дубовского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи – административный штраф в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию Дубовского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившимся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании <адрес>, допустившим на покрытии проезжей части данной улицы выбоины с геометрическими параметрами, превышающими предельно допустимые размеры, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по РО (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское), ИНН: <***>, КПП 614301001, расчетный счет <***>, наименование банка отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, КБК 18811630030016000140, БИК 046015001, ОКТМО 60712000, идентификатор (УИН) 18810461181030003482, наименование платежа: штраф по постановлению суда.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.