Решение № 2А-976/2024 2А-976/2024~М-655/2024 М-655/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-976/2024

УИД 42RS0020-01-2024-000980-27

Дело № 2а-976/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 17 июня 2024 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

При секретаре Дубровиной Е.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткосной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

Требования обосновывает тем, что 11.01.2024 решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска в отношении ФИО1, № г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Осинники Кемеровской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений.

12.03.2024 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупреждена о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № 4/2023. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустила совершение 2 административных правонарушений. Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткосной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь № сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал предъявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 11.01.2024 в отношении ФИО1, № г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Осинники Кемеровской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений (л.д. 14-16).

12.03.2024 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17,18,19). Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.20).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено 2 (два) административных правонарушения, а именно:

- 27.03.2024 было выявлено, что ФИО1 22.03.2024 в 00.40 часов не осуществила должный доступ в жилое помещение по адресу: №, тем самым нарушила п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64 от 06.04.2011. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП. 27.03.2024 по постановлению должностного лица ОМВД России по г.Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала (л.д.24,25).

- 19.04.2024 было выявлено, что ФИО1 16.04.2024 в 23.30 часов не осуществила должный доступ в жилое помещение по адресу: №, тем самым нарушила п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64 от 06.04.2011. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП. 27.03.2024 по постановлению должностного лица ОМВД России по г.Осинники, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловала (л.д.26,27).

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от 31.05.2024, ФИО1, № г.р., проживает по адресу: №. Проживает с родителями. Официально трудоустроена. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно: замечена в употреблении спиртных напитков. За время отбывания срока административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Ранее судима (л.д. 29).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о личности ФИО1 и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ей административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных ею административных правонарушений, характеризующих ее поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорной ФИО1, учитывая ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 11.01.2024, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ею повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; запретить посещение объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткосной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь №, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившейся №, дополнительные административные ограничения:

увеличить количество обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица;

запретить посещение объектов и территорий медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткосной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь №, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года.

Судья А.М. Зверькова