Решение № 2-228/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-228/2019

№ 2 - 228/2019

УИД-32RS0027-01-2019-002353-72

строка отчёта 2.120


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.09.2019 г. г. Мглин

Мглинский районный суд, Брянской области в составе

председательствующего – Бушмелева П. Н.,

при секретаре Вертопраховой А. А.,

с участием представителя администрации Мглинского района Брянской области, отдела опеки и попечительства администрации Мглинского района Брянской области – заведующей сектором по вопросам опеки и попечительства администрации Мглинского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделу опеки и попечительства администрации Мглинского района Брянской области, администрации Мглинского района Брянской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

Она является лицом из числа детей-сирот и постановлением администрации Мглинского района Брянской области включёна в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Жилого помещения в собственности не имеет, однако до настоящего времени жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения не обеспечена.

Считает, что имеет право на получение жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее нормам предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Представитель истца по доверенности – ФИО3, извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО1 возражала против удовлетворения иска и пояснила, что в настоящее время на территории Мглинского района отсутствуют благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для предоставления их детям-сиротам. Приобретение жилья для указанной категории граждан требует определенных временных затрат и финансирования из областного бюджета. В администрации Мглинского района сформированы списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в данном списке значилась под №. Также одним их условий предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям сиротам является нахождение на свободе, а не в местах лишения свободы и имеет заявительный характер.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным вабзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 1 декабря 2011 г. № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, наделены отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в п.1 ст. 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, профессионального обучения, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель, а также региональный Закон определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный региональным законодательством порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Вместе с тем соблюдение данной процедуры не означает, что определенные в федеральном и региональном законах обязанности по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Мглинского района Брянской области в отношении ФИО2 исполнены.

Как следует из материалов дела, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и постановлением администрации Мглинского района от 16.12.2013 г. № 790 была включёна в Список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, возраста 18 лет достигла, таким образом, у нее в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей не было предоставлено.

Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Таким образом, администрация Мглинского района обязана предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать отдел опеки и попечительства администрации Мглинского района Брянской области, администрацию Мглинского района Брянской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Мглинского района Брянской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2019 г.

Председательствующий: П. Н. Бушмелев