Решение № 2-242/2023 2-242/2023~М-142/2023 М-142/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2-242/2023

Дело № 2-242/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 28 августа 2023 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Петровой С.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителей истцов ФИО3, ФИО4, представителя ответчика Исаак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница п. Бреды» о признании заболевания страховым случаем, взыскании недополученного дохода в виде единовременной страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 обратились в Брединский районный суд Челябинской области с исками к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница п. Бреды» (далее – ГБУЗ «Районная больница п. Бреды») и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности признать факт заболевания страховым случаем, взыскании единовременной страховой выплаты и компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указав, что являются работниками <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», ФИО2, ФИО5, ФИО6 являются <данные изъяты>, ФИО1 является <данные изъяты>, в период пандемии COVID-19 оказывали медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, водитель ФИО1 по устному указанию главного врача ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» осуществлял транспортировку пациентов в медицинские учреждения гор. Магнитогорска Челябинской области, в результате контакта с инфицированными пациентами в период 2021 года и 2022 года истцы получили заболевание COVID-19, находились на стационарном и амбулаторном лечении, однако решениями руководителя ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» истцам отказано в проведении расследования и признании фактов заболеваний страховыми случаями, с данным решением истцы не согласны, поскольку они, как медицинские работники имеют право на дополнительные страховые гарантии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», согласно уточненных исковых требований истец ФИО1 просил взыскать с ответчика ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты за период с 02.08.2021 года по 10.09.2021 года в размере 68 811 рублей, за период с 01.02.2022 года по 09.02.2022 года в размере 68 811 рублей, всего взыскать 137 622 рубля, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, истец ФИО2 просила обязать ответчика выплатить недополученный доход в виде единовременной выплаты в размере 68 811 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, истец ФИО5 просила обязать ответчика выплатить недополученный доход в виде единовременной выплаты в размере 68 811 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, истец ФИО6 просила обязать ответчика признать факт её заболевания COVID-19 при исполнении должностных обязанностей, выявленного в период нахождения на лечении, с 09.03.2022 года по 17.03.2022 года с диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID-19» страховым случаем, взыскать с ответчика единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать судебные расходы по делу.

Определениями суда гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 соединены в одно производство.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в дополнение указав, что работает в ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» <данные изъяты>, в период 2021 и 2022 года он дважды переболел коронавирусной инфекцией COVID-19, данное заболевание получил при исполнении служебных обязанностей при транспортировке инфицированных больных в медицинское учреждение города Магнитогорска Челябинской области, в период 2021 года длительное время находился на стационарном лечении, после лечения в 2022 году он обращался по вопросу оформления страхового случая устно в отдел кадров, решений по его обращениям не принималось, в декабре 2022 года он обратился письменно, в признании фактов его заболеваний страховыми случаями было отказано, с данным отказом он не согласен, поскольку заболевание произошло в период действий Указа Президента Российской Федерации, который предусматривал единовременные страховые выплаты.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, в дополнение указав, что ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» с ноября 2010 года, в феврале 2022 года заболела коронавирусной инфекцией COVID-19, данное заболевание получила при исполнении служебных обязанностей, при контакте с инфицированными пациентами, находилась на листке нетрудоспособности, о факте её заболевания и диагнозе было известно работодателю, после выздоровления она устно обращалась к специалисту отдела кадров Л.Л.Л., которая сообщила, что ей необходимо собрать документы, письменно к работодателю обратилась в декабре 2022 года, после чего получила отказ в признании заболевания страховым случаем связи с данным отказом она не согласна, поскольку заболевание получено при оказании медицинской помощи, факт заболевания и диагноз подтверждаются представленными документами.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, в дополнение указав, что работает в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», в период 2022 года она заболела коронавирусной инфекцией, которую получила в результате контакта с инфицированными больными, находилась на листке нетрудоспособности, после выздоровления обращалась в отдел кадров медицинского учреждения по вопросу оформления страхового случая, однако врачебная комиссия по факту её заболевания не создавалась и решение врачебной комиссией не принималось.

Истец ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что состоит в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», в период 2022 года, исполняя служебные обязанности, в результате контакта с больным коронавирусной инфекцией получила данное заболевание, находилась на листке нетрудоспособности, однако расследование по факту заболевания работодателем не проводилось, решение врачебной комиссией не принималось и единовременная выплата ей не выплачивалась.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» Исаак М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку у ответчика отсутствовали основания для проведения расследования страховых случаев, в связи с тем, что Указ Президента Российской Федерации, предусматривающий страховые выплаты и Постановление Правительства Российской Федерации, определяющие порядок таких выплат медицинским работникам, на момент обращения истцов к работодателю утратили силу, заболевание коронавирусная инфекция COVID-19 не является профессиональным заболеванием, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, заслушав истцов, их представителей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1).

Согласно ст. 184 Трудового кодекса РФ, при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», действовавшим в период спорных правоотношений (далее – Указ от 06.05.2020 года № 313), постановлено, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 года № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае в соответствии с п.п. «б» п. 4 Указа от 06.05.2020 года № 313 составляет 68 811 рублей, данная единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 года № 464 Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", а также Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 487 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", признаны утратившими силу.

Пунктом 2 Указа от 15.07.2022 года № 464 предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 года № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 30.08.2022 года признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 года № 239, утверждавшее Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, а также Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2020 года устанавливающее перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что истец ФИО1 является работником ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», принят на работу <данные изъяты> с 03.02.2014 года. В период 2021 года и 2022 года <данные изъяты> ФИО1 на автомобилях УАЗ 3741, ВАЗ 2131 осуществлял перевозки пациентов, инфицированных COVID-19 в ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании путевыми листами автомобилей, результатами исследований на РНК коронавируса 2019-nCoV. В период с 02.08.2021 года по 10.09.2021 года и с 01.02.2022 года по 09.02.2022 года истец ФИО1 находился на стационарном и амбулаторном лечении с диагнозом: U07.1 Новая коронавирусная инфекция ПЦР (+). С пояснительной запиской о заболевании ФИО1 обратился на имя руководителя медицинского учреждения 12.12.2022 года. Письмом и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» истцу ФИО1 отказано в проведении расследования по факту заболевания в связи с утратой силы Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 29.11.2010 года состоит в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», в период с 22.02.2022 года по 25.02.2022 года истец ФИО2 находилась на лечении с диагнозом: U07.1 Новая коронавирусная инфекция ПЦР (+). 12.12.2022 года истец обратилась с пояснительной запиской о заболевании на имя руководителя медицинского учреждения, письмом и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» ФИО2 отказано в проведении расследования по факту заболевания в связи с утратой силы Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО5 с 03.11.1997 года состоит в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», в период с 07.02.2022 года по 16.02.2022 года истец ФИО5 находилась на лечении с диагнозом: U07.1 Новая коронавирусная инфекция ПЦР (+). 12.12.2022 года истец обратилась с пояснительной запиской о заболевании на имя руководителя медицинского учреждения, письмом и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» ФИО5 отказано в проведении расследования по факту заболевания в связи с утратой силы Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 с 02.10.2018 года состоит в должности <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», в период с 14.03.2022 года по 21.03.2022 года истец ФИО6 находилась на лечении с диагнозом: U07.1 Новая коронавирусная инфекция ПЦР (+). 12.12.2022 года истец обратилась с пояснительной запиской о заболевании на имя руководителя медицинского учреждения, письмом и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» ФИО6 отказано в проведении расследования по факту заболевания в связи с утратой силы Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года № 239.

Таким образом в судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 обратились с заявлениями о фактах заболевания ими, как медицинскими работниками, новой коронавирусной инфекцией 12.12.2022 года, то есть после прекращения действия Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 и Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 года № 239, в связи с чем у ответчика – ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» отсутствовали полномочия для проведения расследования случаев заболевания истцов, при этом применение Временного положения о порядке расследования страховых случаев к страховым случаям, возникшим до отмены данного Временного положения, законом не предусмотрено.

Прекращение действия Временного положения на момент обращения истцов с заявлениями о наступлении страховых случаев, свидетельствует об отсутствии у ответчика правовых оснований для организации расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности отказа ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» истцам в проведении расследования страховых случаев, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется и в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 о взыскании с ответчика в пользу истцов недополученного дохода в виде единовременной выплаты в размере 68 811 рублей, надлежит отказать.

Доводы истцов о причинении им вреда со стороны ответчика ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» подлежат отклонению, поскольку доказательств причинения такого вреда истцами в суд не представлено.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 года № 239 действовало по 31.12.2022 года, поскольку в данное Постановление были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 17.12.2021 года № 2345, подлежат отклонению, поскольку Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 года № 239 утратило свою силу с 29.08.2022 года.

В связи с отказом в удовлетворении требований истцов о возложении на ответчика ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» обязанности выплатить недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты, требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт, серия <данные изъяты>) к ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (ИНН №) о возложении обязанности выплатить недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты за период с 02.08.2021 года по 10.09.2021 года в размере 68 811 рублей и за период с 01.02.2022 года по 09.02.2022 года в размере 68 811 рублей, в общей сумме 137 622 рубля, о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт, серия <данные изъяты>) к ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (ИНН №) о возложении обязанности выплатить недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт, серия <данные изъяты>) к ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (ИНН №) о возложении обязанности выплатить недополученный доход в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 (паспорт, серия <данные изъяты>) к ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (ИНН №) о признании факта заболевания COVID-19 при исполнении своих должностных обязанностей, выявленного в период нахождения на лечении с 09.03.2022 года по 17.03.2022 года с диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID-19», страховым случаем, о взыскании единовременной страховой выплаты за период с 09.03.2022 года по 17.03.2022 года в размере 68 811 рублей, о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 02.09.2023 года