Постановление № 5-76/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2019 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Горькавая Л.Ф., при секретаре Зубовой Н.В, рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1 М.Р.О., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО2 в отношении ФИО1 М.Р.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов в ходе рейдового мероприятия выявлен факт незаконного пребывания гражданина Азербайджана ФИО1 М.Р.О. по адресу: <адрес>, который временно пребывал на территории РФ в безвизовом режиме не имея при себе документов, паспорта и миграционной карты, чем нарушил ст.2,10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 М.Р.О. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ заехал на территорию РФ, при проведении проверки у него действительно не было паспорта и миграционной карты, так как он их потерял. Вчера был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

Инспектор отделения по вопросам миграции МВД РФ «Кудымкарский» ФИО2 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, суду пояснила, что при проверке личности иностранного гражданина было установлено, что он находится в федеральном розыске.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 М.Р.О., являясь гражданином Азербайджана, въехав на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом режиме при проведении рейдового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов находился по адресу: <адрес>, не имея при себе паспорта и миграционной карты, чем нарушил ст.2,10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 М.Р.О., рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО2, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 М.Р.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Из материалов дела и показаний инспектора ФИО2 также следует, что ФИО1 М.Р.О. находится в федеральном розыске, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО1 М.Р.О., который находится в федеральном розыске, задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и к нему могут быть применены меры экстрадиции, считаю возможным назначить ФИО1 М.Р.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 М.Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.Ф. Горькавая