Решение № 2А-615/2020 2А-615/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-615/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сызрань 17 февраля 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-615/2020 по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО3, УФССП по Самарской области о признании незаконным действия по описи и ареста имущества,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО3, УФССП по Самарской области о признании недействительным и отмене акта описи и ареста имущества от <дата>, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов №1 г. Сызрани ФИО3 по аресту транспортного средства * * * VIN № *** г/н № ***, год выпуска <дата>, цвет темно-зеленый, согласно акта описи и ареста имущества от <дата>.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани ФИО3 на основании судебного приказа № ***. выданного мировым судьей судебного участка № 82 г. Сызрани о взыскании задолженности в размере 117 118,02 руб., возбуждено исполнительное производство № ***. Согласно Акта описи и ареста имущества от <дата> судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани ФИО3 описи и аресту подвергнут автомобиль * * * VIN № *** г/н № ***, год выпуска <дата> цвет темно-зеленый, б/у, в рабочем состоянии. Наложение ареста на вышеуказанный автомобиль нарушает его права как инвалида 2 группы.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину- должнику на праве собственности средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество. В связи с наличием у него заболеваний передвигаться на общественном транспорте либо пешком ему затруднительно, автомобиль ему необходим как средство передвижения. Его супруге в <дата> была проведена операция, после проведения которой она также не имеет возможности свободно передвигаться на общественном транспорте. Данный автомобиль ей необходим для проезда в лечебные учреждения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что спорное транспортное средство фактически не изъято у него, находится у него на хранении. Удержание задолженности по кредитному договору производится с его пенсии около трех месяцев. Транспортное средство ему необходимо как средство передвижения, поскольку в силу имеющихся у него заболеваний ему затруднительно пользоваться общественных транспортом.

Представитель судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани Самарской области ФИО3, УФССП по Самарской области по доверенности ФИО2, против административного иска возражала, подтвердила доводы, изложенные ею в ходе предварительного судебного заседания, указала, что на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам. Задолженность исполнительным документам до настоящего времени не погашена, в ходе проведения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовала в рамках закона.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с ч. 1, ч.2 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в рамках закона судебный пристав-исполнитель должен предпринимать все допустимые действия для исполнения исполнительного документа.

Такой подход судебного пристава-исполнителя полностью соответствует принципу преимущественной защиты прав взыскателя.

В соответствии с п. 42 Постановления пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» после обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным ст. 80 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 64 вышеуказанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия:

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии со ст. 86 данного Закона, движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности. При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО3 от <дата> исполнительные производства, должником по которым является ФИО1:

- № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № ***, вынесенного мировым судьей судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании в пользу ООО «МФК «Деньгимигом» задолженности в размере 45 775 руб.,

- № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № ***, вынесенного мировым судьей судебного участка № 84 судебного района г. Сызрань Самарской области о взыскании в пользу АО «ОТП Финанс» задолженности в размере 117 112,02 руб.,

- № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № ***, вынесенного мировым судьей судебного участка № 82 судебного района г. Сызрань Самарской области о взыскании в пользу ООО «Пенсионная КВ Деньги» задолженности в размере 35 117,5 руб. указанные выше исполнительные производства объединены в одно производство.

Судом также установлено, что в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требования указанных выше исполнительных документов ФИО1 исполнены не были, задолженность по указанным выше судебным приказам в полном объеме взыскателям не возвращена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Самарской области ФИО3 от <дата>. обращено взыскание на пенсию должника ФИО1

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3, <дата> был составлен Акт описи и ареста имущества должника ФИО1, которым автомобиль * * * VIN № *** г/н № ***, год выпуска <дата>, цвет темно-зеленый, и подвергнут аресту.

Согласно указанному акту описи и ареста имущества от <дата>. спорное транспортное средство - автомобиль ВАЗ 21102 VIN № *** г/н № ***, передан на ответственное хранение ФИО1, с правом пользования данным транспортным средством.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела - актом описи и ареста имущества от <дата>., паспортом транспортного средства, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>., судебным приказом от <дата> № ***, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику производство от <дата>., постановлением об обращении взыскания на пенсию должника от <дата>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по описи и ареста имущества–транспортного средства * * * VIN № *** г/н № *** являются законными, обоснованными, поскольку в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель действовала в пределах своих полномочий, исполнительные производства о взыскании с ФИО1 задолженности в указанных выше суммах, на момент совершения судебным приставом-исполнителем действий по описи и аресту имущества, приостановлены не были, долг по ним в полном объеме взыскателям выплачен также не был, а потому у судебного пристава-исполнителя имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий по описи и ареста указанного выше транспортного средства.

Доводы ФИО1 о том, что наложение ареста на принадлежащее ему транспортное средство - * * * VIN № *** г/н № *** нарушает его права как инвалида 2 группы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что при составлении акта описи и ареста имущества спорное транспортное средство передано ФИО1 на ответственное хранение без ограничения права пользования последним указанным выше транспортным средством, следовательно, ФИО1 вправе использовать данное транспортное средство в своих личных целях, в том числе и для передвижения на нем в лечебные и иные учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани ФИО3, УФССП по Самарской области о признании незаконным действия по описи и ареста имущества – транспортного средства * * * госномер № *** оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – десять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья: Кислянникова Т.П.