Решение № 2А-496/2017 2А-496/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-496/2017

Дело №а№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 25 мая 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с требованиями ч. 1, 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО3 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 ФИО5, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 по приговору Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч.1 ст.232, по правилам ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев со штрафом в размере 30 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких. Отбывая наказание, ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. У всех лиц, участвующих в деле имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств.

От прокурора поступило заключение о согласии с административным иском по заявленным основаниям.

Суд, исследовав все представленные административным истцом письменные материалы, а также заключение прокурора, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении частично заявленных требований ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 по приговору Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ.

ФИО3 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО3 положительным не являлось.

ФИО3, отбывая наказание в исправительной колонии за совершение особо тяжкого преступления, в период с 2007 года по 2014 года име6л 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания (последнее взыскание применено 19 февраля 2014 года, в порядке поощрения не снималось), за что привлекался к дисциплинарной ответственности. К осужденному применялись такие меры взыскания, как водворение в ШИЗО, выговор, устный выговор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-26 ОУХД ГУФСИН по Свердловской области от 27 июля 2010 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление начальника ФКУ ИК-26 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от 27 июля 2010 года о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует ч. 2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкое преступление. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

Поскольку осужденный ФИО3 совершил особо тяжкое преступления, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года в отношении осужденного ФИО2, который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-26 ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес> Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным для контроля за осужденным ФИО2

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; возложении обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку суд считает, что в последнее время осужденный ведет себя положительно, в связи с чем, три явки на регистрацию являются достаточными для контроля за осужденным.

Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО3 в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, с целью сохранения права передвижения.

Суд считает, что ограничение - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, не подлежит установлению ФИО3, поскольку данным ограничением будет нарушено право ФИО3 на посещение пунктов общественного питания в целях питания. В связи с чем, в удовлетворении этих требований административному истцу суд отказывает.

При этом, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Руководствуясь статей 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 ФИО6.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок три года, с установлением административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Н.С.Федотова