Решение № 2-3/2020 2-3/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-3/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. <адрес>

<адрес>

Аяно-Майский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО1,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

главного врача КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» ФИО4,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> (далее КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ») о возложении обязанностей. В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о здравоохранении. В ходе данной проверки выявлено, что помещение фельдшерско-акушерского пункта <адрес> КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенного в <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В этой связи, прокурор просит суд обязать КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в <адрес>: поверхность стен, потолков фельдшерско-акушерского пункта приспособить к проведению влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; медицинские кабинеты фельдшерско-акушерского пункта оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения; в помещении фельдшерско-акушерского пункта оборудовать систему канализации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство здравоохранения <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, поддержав изложенные в иске доводы, уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в <адрес>: поверхность стен, потолков фельдшерско-акушерского пункта приспособить к проведению влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; медицинские кабинеты фельдшерско-акушерского пункта оборудовать системой горячего водоснабжения с использованием электрических устройств проточного или накопительного действия; в помещении фельдшерско-акушерского пункта оборудовать систему канализации, либо систему выгребных септиков.

Главный врач КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленного прокурором иска не возражала.

Представитель министерства здравоохранения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, однако в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Уставом КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», утвержденным распоряжением министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, а также настоящим уставом (пункт 1.5). Учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий <адрес> в сфере охраны здоровья граждан (пункт 2.1). КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность в рамках государственного задания, устанавливаемого учредителем по следующим видам деятельности: оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощей, оказываемых в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в экстренной, неотложной, плановой формах; оказание скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (пункт 2.2).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, что в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенном по <адрес> поверхность стен и потолков побелены. Помещение фельдшерско-акушерского пункта не оборудовано водоснабжением, в том числе с использованием электронагревательных приборов. Отсутствует система канализации, в том числе локальная.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в числе прочего применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно пп.4.2 п.4 раздела VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 поверхность стен, потолков и помещений фельдшерско-акушерских пунктов должна быть гладкой, без дефектов, легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.5 раздела VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 здание ФАПов, амбулаторий должны быть оборудованы системой централизованного водоснабжения или водопроводом от местных источников. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление на ФАПах, амбулаториях возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник. В исключительных случаях при невозможности устройства водопровода допускается использование привозной воды в закрытых сменяемых емкостях, ежедневно подвергающихся мойке и дезинфекции. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил (пп.5.1). Медицинские кабинеты ФАПов, амбулаторий оборудуются горячим водоснабжением от централизованного или местного источника (допускается использование электронагревательных устройств проточного или накопительного действия). На случай отключения централизованного горячего водоснабжения для процедурных, перевязочных и других функциональных помещений, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима, предусматривается резервный источник горячего водоснабжения (пп.5.2). В процедурных, перевязочных кабинетах должны быть установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков. В кабинетах, в которых проводится обработка инструментов, дополнительно предусматривается специальная раковина (или оборудуется 2-секционная раковина). В кабинетах консультативного приема при отсутствии в здании водопровода допускается проведение гигиенической обработки рук с помощью кожных антисептиков (пп.5.3). Для удаления сточных вод предусматривается система канализации (допускается использование выгребных септиков) (пп.5.4).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, поверхность стен и потолков фельдшерско-акушерского пункта <адрес> не является гладкой, легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств. Помещение не оборудовано горячим водоснабжением, отсутствует система канализации, либо выгребной септик.

С учетом вышеизложенных норм права, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, отсутствия у ответчика возражений по заявленному иску, суд находит исковые требования прокурора к КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда, суд, с учетом предмета заявленного иска считает, достаточным для исполнения требований прокурора срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес>, в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: поверхность стен, потолков фельдшерско-акушерского пункта приспособить к проведению влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; медицинские кабинеты фельдшерско-акушерского пункта оборудовать системой горячего водоснабжения с использованием электрических устройств проточного или накопительного действия; в помещении фельдшерско-акушерского пункта оборудовать систему канализации, либо систему выгребных септиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Аяно-Майский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.<адрес>