Решение № 2-28/2017 2-28/2017(2-769/2016;)~М-750/2016 2-769/2016 М-750/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-28/2017

№2-28/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» января 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Незванкиной Ю.А.,

с участием прокурора Никольского района Завалина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» города Никольска о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в МБОУ СОШ №2 г. Никольска были выявлены нарушения, а именно нарушена целостность периметрального ограждения территории школы. Выявленное нарушение отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения. Просил обязать МБОУ СОШ №2 г. Никольска установить ограждение, соответствующее требованиям законодательства.

Письменным заявлением от 10.01.2017 года прокурор исковые требования уточнил, просил обязать МБОУ СОШ №2 города Никольска Пензенской области восстановить ограждение территории школы забором по всему периметру ограждения, где забор отсутствует или сломан.

В судебном заседании прокурор Никольского района Завалин С.С. заявленные требования поддержал полностью по доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Допрошенная в судебном заседании представитель МБОУ СОШ№2 г. Никольска директор школы ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Представитель третьего лица - Управление образования администрации Никольского района Пензенской области ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 3 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривает, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах:

-признании приоритетности образовании;

-приоритета жизни и здоровья человека;

-единства образовательного пространства на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 вышеназванного Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится:

-материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

-создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3.1 раздела 3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года №189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской федерации от 04.06.2008 года №03-1423 «О методических рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации» объект - образовательное, научное учреждение, организация, должен отвечать требованиям о наличии периметрального ограждения и освещения территории.

Таким образом, основным способом защиты образовательного учреждения является оборудование объекта ограждением.

Указанные требования являются обязательными и распространяются на все общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовой формы и формы собственности.

Из справки о проведении проверки от 05.08.2016 года следует, что на территории МБОУ СОШ №2 г. Никольска нарушена целостность периметрального ограждения со стороны здания котельной.

Делая вывод об обязанности ответчика восстановить целостность ограждении по периметру территории образовательного учреждения, суд учитывает вышеприведенные нормы закона, а также то, что зафиксировано в справке о проведении проверки положение влечет снижение уровня антитеррористической защищенности объекта - образовательного учреждения, существенно нарушает права учащихся, создает опасность для их жизни и здоровья.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Статья 5 указанного Закона обязывает юридических лиц обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Учитывая изложенное, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление по иску прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» города Никольска о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №2 г. Никольска Пензенской области восстановить ограждение территории школы забором по всему периметру ограждения, где забор отсутствует или сломан.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья