Решение № 2А-1003/2019 2А-1003/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 2А-1003/2019

Дело № 2а-1003/19

64RS0043-01-2019-000895-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова ФИО1,

при секретаре Мурееве В.Е.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО2 ФИО6, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев,

установил:

Начальник ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев в отношении ФИО2, дополнить ограничения в виде обязательной явки в орган осуществляющий надзор 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязать явкой для регистрации в ОВД по местиу проживания (нахождения) 1 раз в месяц по установленному надзорным органом графику, запрета пребывания вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения до срока окончания надзора в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раз в месяц по установленному надзорным органом графику, запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, запрет посещения территории дошкольных и школьных учреждений.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме этого, за время нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде обязательных работ, 19.06.20198г. по ст. 20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде ареста.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, прокурор, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

В представленном письменном заключении, помощник прокурора Волжского района г. Саратова ФИО5, полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2, освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 23.11.2018 г. и 04.08.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде обязательных работ, 19.06.20198г. по ст. 20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде ареста.

Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО2, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления продлении ФИО2 срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев, и установления на период административного надзора дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган осуществляющий надзор 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

Явку в орган осуществляющий надзор 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, суд считает излишней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Продлить ФИО2 ФИО7 срок административного надзора с 05 апреля 2019 года на шесть месяцев, установить на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган осуществляющий надзор 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья