Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-381/2018;)~М-321/2018 2-381/2018 М-321/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Прониной Т.Н.

при секретаре Белоусовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Севского муниципального района Брянской области о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признании права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что она

работает <...> классов с ДАТА в Чемлыжской

общеобразовательной школе (в настоящее время Чемлыжский филиал МБОУ Княгининская СОШ) по настоящее время.

В 1992 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» № 213 от 02.03.1992 г. На основании постановления главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь» во исполнение Указа президента Российской Федерации № от ДАТА «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и выдаче в собственность земельные доли (паи) гражданам согласно предоставленным спискам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в список включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДАТА

На основании вышеизложенного ее должны были включить в список лиц имеющих право на получение земельного пая (доли) приложение № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Восход», «Заулье», «Добрунь», либо в приложении № к постановлению главы администрации Севского района от ДАТА №.

Согласно ответа на ее запрос, районный архив администрации Севского муниципального района подтверждает, что свидетельство на право собственности на землю ей не выдавалось и в списке собственников земельных долей (паев) она также отсутствует. Обратиться в колхоз «Добрунь» не представляется возможным в связи с тем, что хозяйство после неоднократных реорганизаций (подтверждается справкой из архива № от ДАТА) в 2006 г. ликвидировано вследствие банкротства, согласно определению Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 г., что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. О том, что она имеет право на получение земельного пая (доли) она узнала в апреле 2018 г., после чего сделала запрос в районный архив и приступила к сбору документов о включении себя в список.

Просит включить ее в список на получение земельного пая в приложение № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь», и признании права собственности на условную долю площадью <...> на землях ТсОО «Добрунь» Севского района Брянской области.

Определением Севского районного суда Брянской области от 27.12.2018 года, в качестве соответчика по делу привлечена Чемлыжская сельская администрация Чемлыжского сельского поселения Севского района Брянской области.

Представитель соответчика администрации Чемлыжского сельского поселения, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, истец ФИО1, представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области ФИО2 согласны рассмотреть дело без участия представителя соответчика администрации Чемлыжского сельского поселения, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя соответчика администрации Чемлыжского сельского поселения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области ФИО2 (по доверенности) исковые требования признал и пояснил, что имеются невостребованные до настоящего времени земельные доли.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, огласив их, суд пришел к следующему:

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г., предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.

В соответствии с указанным постановлением районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).

В целях реализации Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было разработано положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

По паспорту серии №, выданному ТП УФМС России по Брянской области в Севском районе, ФИО1 ДАТА года рождения, уроженка отд. <адрес> (л.д. 4), зарегистрирована по <адрес> что подтверждается справками администрации Чемлыжского сельского поселения № от ДАТА (л.д. 23).

Как видно из трудовой книжки серии № – ФИО1 имеет среднее образование, дата заполнения трудовой книжки ДАТА, ФИО1 ДАТА по ДАТА работала старшей пионервожатой в Севской средней школе №, с ДАТА обучалась на физико-математическом факультете Брянского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института им. И.Г. Петровского, с ДАТА назначена <...> в Севскую среднюю школу №, ДАТА переведена учителем начальных классов в Чемлыжскую начальную среднюю школу (л.д. 5-6).

Из справки отдела образования администрации Севского муниципального района от ДАТА № следует, что ФИО3, работает в Чемлыжском филиале МБОУ – Княгининской СОШ в должности учителя начальных классов с ДАТА по настоящее время (л.д. 45).

Согласно постановления «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Восход», «Заулье», «Добрунь» от ДАТА №, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлено: 1. Закрепить в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по товариществам с ограниченной ответственностью «Восход», «Заулье», «Добрунь» персонально в количестве сельскохозяйственных угодий, согласно приложениям № 1,2,3 (списки лиц получающих паи). 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия свидетельство на право собственности на землю без выдела земли в натуре, зарегистрировать их и выдать под расписку (л.д. 44).

Из списка собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» Севского района, приложение № к постановлению главы администрации от ДАТА №, следует, что площадь условной земельной доли составляет <...>

По постановлению «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях района, согласно дополнительных списков» от 16.10.1995 года № 282, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлено: 1. Закрепить в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по товариществам с ограниченной ответственностью района персонально в количестве сельскохозяйственных угодий, согласно приложениям №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 (списки получающих паи). 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия свидетельство на право собственности на землю без выдела земли в натуре, зарегистрировать их и выдать под расписку (л.д. 43).

Из архивной справки администрации Севского муниципального района от ДАТА № следует, что в приложении № в списке собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» к постановлению главы администрации Севского района от ДАТА №, в приложении 2 к постановлению главы администрации района от ДАТА № (дополнительный список собственников земельных долей) сведения о выделении земельной доли (пая) ФИО1 ДАТА года рождения, в архиве отсутствуют. Свидетельство на право собственности на землю собственников условных земельных долей на территории ТсОО «Добрунь» ФИО1 в архив на хранение не поступало (л.д.21).

Согласно справке № от ДАТА, выданной отделом образования администрации Севского муниципального района Брянской области, заработная плата ФИО1 составляла за <...> руб. С ДАТА ФИО1 находилась на больничном листе по беременности и родам (л.д. 42).

Из ответа № от ДАТА, архив администрации Севского муниципального района сообщает, что совхоз «Добрунь» постановлением администрации района № от ДАТА был реорганизован в коллективно-долевое хозяйство «Добрунь» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (ТсОО «Добрунь»). ТсОО «Добрунь» постановлением администрации района № от ДАТА реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) СПК «Добрунь». СПК «Добрунь» признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 года (л.д. 22).

По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДАТА в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации СПК «Добрунь» вследствие банкротства (л.д. 7-20).

Из сообщения администрации Чемлыжского сельского поселения от ДАТА № свободного резервного фонда или фонда перераспределения в границах СПК «Добрунь» нет (находятся в аренде в СПК «Союз»). Есть некоторое количество невостребованных земельных долей (л.д.24)

Согласно ответа № от ДАТА, архив администрации Севского муниципального района сообщает, что совхоз «Добрунь» постановлением администрации района № от ДАТА был реорганизован в коллективно-долевое хозяйство «Добрунь» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (ТсОО «Добрунь»).ТсОО «Добрунь» постановлением администрации района № от ДАТА реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) СПК «Добрунь». СПК «Добрунь» признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 года (л.д.22).

Из справки Чемлыжской сельской администрации Севского района Брянской области № от ДАТА видно, что ФИО1 ДАТА года рождения, проживает и зарегистрирована по <адрес> (л.д. 23).

Как видно из материалов дела, в настоящее время на землях ТсОО «Добрунь» имеются невостребованные земельные доли, что подтверждается

сообщением администрации Чемлыжского сельского поселения от ДАТА № (л.д. 24).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период бесплатной передачи земельных участков в собственность ФИО1 имела право на получение условной земельной доли, то есть являлась лицом, занятым в социальной сфере на селе (работником организации народного образования) и, соответственно, должна была получить земельную долю <...>

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Севского муниципального района Брянской области о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признании права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь» удовлетворить.

Включить ФИО1 ДАТА года рождения, в список лиц на получение земельного пая в приложении № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА и признать право собственности на условную земельную долю площадью <...> на землях ТсОО «Добрунь» Севского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Пронина