Постановление № 5-19/2025 5-694/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 5-19/2025

УИД №75RS0010-01-2024-001787-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

30 января 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-19/2025 (№10719000-2544/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

06 сентября 2024 г. с 15 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: джемпер женский в количестве 1 шт.; куртка женская в количестве 1 шт.; джемпер женский в количестве 1 шт.; свитшот женский в количестве 1 шт.; спортивный костюм мужской в количестве 1 шт.; спортивный костюм мужской в количестве 1 шт.; спортивный костюм женский в количестве 1 шт.; термобелье мужское в количестве 2 шт.; комплекты постельного белья в количестве 2 шт.; комплекты постельного белья в количестве 2 шт.; полотенца для рук в количестве 5 шт.; ботинки мужские в количестве 1 пары; брюки мужские в количестве 1 шт.; белье женское – трусы в количестве 12 шт.; легинсы (лосины) в количестве 2 шт.; носки мужские в количестве 10 пар.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 ноября 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408011/0024216 от 08.11.2024, выполненного экспертом ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 48306,96 руб. (л.д.72-93).

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 54-59), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перемещала товары для себя. Документов подтверждающих стоимость и приобретение товаров не имеет.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из анализа письменных объяснений ФИО1 имеющей три заграничных паспорта (76№№ от 28.02.2020, 76№ от 02.07.2019, 76№№ от 07.08.2019) частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, в количестве и ассортименте, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте ФИО1 76№№ и её объяснений, из которых следует, что у нее имеется еще два действующих заграничных паспорта 76№№, 76№. В период с 26.01.2024 по 01.08.2024 пересекала границу 11 раз (26.01.2024, 01.02.2024, 04.02.2024, 03.03.2024, 09.03.2024, 07.04.2024, 21.04.2024, 01.05.2024, 02.05.2024, 09.06.2024, 01.08.2024), при этом переместила товары народного потребления общим весом более 305 кг.

Согласно объяснениям ФИО1 в указанные дни она вывозила товары народного потребления для себя и своей семьи.

Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара при его перемещении, ФИО1 таможенному органу и суду представлено не было.

Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Перемещаемые ФИО1 за непродолжительный период времени около 7 месяцев, товары народного потребления общим весом более 305 кг., из которых перемещено: 18 костюмов в том числе спортивных; нижнего белья (плавок) 8 упаковок; носков 9 упаковок; обуви в количестве 33 пар; кофт в количестве 8 шт.; брюк в количестве 11 шт.; туник в количестве 12 шт.; платьев 11 шт.; курток в количестве 17 шт.; комплекты постельного белья в количестве 6 шт.; сумок в количестве 24 шт., значительно превышающие обычные потребности физического лица, что также свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.

Наличие трех заграничных паспортов свидетельствует о том, что ФИО1 умышленно пользуется ими по очереди, вводя в заблуждение сотрудников таможни о нечастом количестве пересечений таможенной границы. При отсутствии объяснений, в которых указаны даты пересечения таможенной границы и номера заграничных паспортов, установить указанную информацию сотруднику таможни было бы невозможно.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.23), объяснениями лица (л.д. 26-42), копией заграничного паспорта (л.д. 24-25), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.9-12), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 13-14), протоколом опроса лица (л.д. 54-59), заключением эксперта (л.д. 72-93).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.113), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: джемпера женского в количестве 1 шт.; куртки женской в количестве 1 шт.; джемпера женского в количестве 1 шт.; свитшота женского в количестве 1 шт.; спортивного костюма мужского в количестве 1 шт.; спортивного костюма мужского в количестве 1 шт.; спортивного костюма женского в количестве 1 шт.; термобелья мужского в количестве 2 шт.; комплектов постельного белья в количестве 2 шт.; комплектов постельного белья в количестве 2 шт.; полотенец для рук в количестве 5 шт.; ботинок мужских в количестве 1 пары; брюк мужских в количестве 1 шт.; белья женского – трусов в количестве 12 шт.; легинсов (лосин) в количестве 2 шт.; носков мужских в количестве 10 пар.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда подписано Н.Ю. Сеньковская

Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская