Решение № 2А-504/2024 2А-504/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-504/2024

Дело №2а-504/2024

УИД 52RS0054-01-2024-000516-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 10 сентября 2024 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лавровой Н.Е., с участием прокурора Чкаловского района Нижегородской области Сеняева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что последний осужден 18.12.2018 Чкаловским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, с ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 12.10.2022 по отбытию срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 05.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, до 20.04.2026, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Нижегородской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

20.04.2023 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий», и ему выдано на руки письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, могут быть установлены дополнительные ограничения, а также он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Также 20.04.2023 ФИО1 выдан под роспись график прибытия на регистрацию, в котором указано, что он должен являться в отдел полиции каждый первый и третий четверг каждого месяца.

В 2023 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре, за что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 12.02.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 20.10.2026.

ФИО1 в 2024 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного при административном надзоре, а именно:

- 14.02.2024 в 22:30 не находился по месту жительства, за что 20.02.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- 15.02.2024 не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 20.02.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО1 проживает с матерью, бабушкой и братом, по месту жительства характеризуется отрицательно. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, трудоустроен неофициально в ООО «Бим».

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в общей сложности три раза в месяц. Остальные ранее установленные административные ограничения просит оставить без изменения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с этим и на основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного истца признает.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области Сеняев А.Ю. доводы и требования административного иска поддержал, просил удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 05.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Нижегородской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Решение вступило в законную силу 20.04.2023.

ФИО1 предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 12.02.2024 в связи допущенными в 2023 году нарушениями ограничений, установленных при административном надзоре, за которые он привлекался к административной ответственности, срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев, то есть до 20.10.2026.

В течение 2024 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 20.02.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за умышленные преступления, в том числе тяжкое, и, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением возложенных судом административных ограничений при административном надзоре и невыполнением возложенных обязанностей, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц, в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При рассмотрении административных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вопрос о сохранении ранее установленных срока административного надзора и административных ограничений является само собой разумеющимся и не подлежит отдельному разрешению.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц, в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Плеханов