Решение № 2-1478/2019 2-1478/2019~М-1319/2019 М-1319/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1478/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1478/2019 (<№>) по иску администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании ее снести, по встречному иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажный жилой дом, незаконно возведенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащем ответчику, расположенный по адресу: <Адрес>, обязать ответчика снести за свой счет данную постройку в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>. 05.06.2019 года ответчик обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объект индивидуального жилищного строительства или садового дома. В данном уведомлении ФИО1 предоставил схематичное изображение планируемого к строительству капитального объекта на земельном участке и указал сведения об отступах от границ земельного участка: минимальный отступ от восточной границы 1,5м., минимальный отступ от западной границы 1,2 м., высота здания 7,5 м., количество этажей-2. По результатам рассмотрения уведомления в адрес ответчика было направлено сообщение о том, что параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>. Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, составлен акт проверки (осмотра) <№> от 05.07.2019 года. Установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. Возведение несущих и ограждающих конструкций жилого дома завершено. Расстояние от границ земельного участка составляет: от северной границы- 1,2 м., от западной границы- более 5 м., от южной границы- более 5 м., от восточной границы- 1,5м. Площадь застройки земельного участка составляет менее 40%. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на улицу 5 м., на проезд 3м. Фактически- отступ от северной границы ( со стороны улицы)- 1,2 м. разрешение на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию ответчику не выдавалось. Разрешение на отклонение предельных параметров строительства ответчик также не получал, мер к легализации постройки не предпринимал.

Ответчиком ФИО1 заявлены встречные требования к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на садовый дом. ФИО1 просит признать за ним право собственности на

садовый дом, общей площадью 112,9 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. В 2013 году на указанном участке им возведен садовый дом, общей площадью 112, 9 кв.м. С целью оформления права собственности на садовый дом в июне 2019 года обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск, где было предложено оформить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объект индивидуального жилищного строительства или садового дома. После этого им было получено уведомление о выявлении самовольной постройки от 05.07.2019 года. Строительство садового дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц. Эксплуатация дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил их удовлетворить, со встречными исковыми требованиями ФИО1 не согласился.

Представитель ФИО1 – адвокат Корендясева Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования администрации г.о. Новокуйбышевск не признала, встречный иск просила удовлетворить.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии, не возражала против удовлетворения требований ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования администрации г.о. Новокуйбышевск не подлежащими удовлетворению, при этом полагает необходимым удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

В 2013 году ФИО1 произведено строительство садового дома, без получения от компетентных органов разрешения на строительство.

В целях дальнейшего оформления самовольно возведенного объекта – садовый дом, истцом получен технический паспорт, выполненный ООО «Т.» по состоянию на 16.09.2019 года, согласно которому объект построен в 2013 году, число этажей объекта – 2, площадь всех частей здания составляет 112,9 кв. м.

С целью оформления права собственности на указанный объект недвижимого имущества, ФИО1 05.06.2019 года обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объект индивидуального жилищного строительства или садового дома. В данном уведомлении ФИО1 предоставил схематичное изображение планируемого к строительству капитального объекта на земельном участке и указал сведения об отступах от границ земельного участка: минимальный отступ от восточной границы 1,5м., минимальный отступ от западной границы 1,2 м., высота здания 7,5 м., количество этажей-2.

13.06.2019 года в адрес ФИО1 направлено уведомление <№> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно содержанию которого параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, со стороны, выходящей на улицу -5 м., на проезд- 3м.

Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, составлен акт проверки (осмотра) <№> от 05.07.2019 года. Установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. Возведение несущих и ограждающих конструкций жилого дома завершено. Расстояние от границ земельного участка составляет: от северной границы- 1,2 м., от западной границы- более 5 м., от южной границы- более 5 м., от восточной границы- 1,5м. Площадь застройки земельного участка составляет менее 40%. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на улицу 5 м., на проезд 3м.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В подтверждение того, что возведенный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено заключение, изготовленное ООО «С.» от 25.09.2019 года. Согласно заключению, садовый дом, общей площадью 112,9 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, является объектом недвижимого имущества, соответствует действующим нормам правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению. Согласно его функционального назначения (садовый дом). Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство садового дома произведено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в его границах, что объективно подтверждено содержащимся в техническом паспорте схематическим планом участка.

Принимая во внимание, что садовый дом возведен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: под садоводство, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований администрации г.о. Новокуйбышевск не имеется, встречные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании ее снести – отказать.

Требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание – садовый дом, число этажей – 2, общей площадью 112, 9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым <№> по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2019г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.