Решение № 2А-1592/2025 2А-1592/2025~М-937/2025 М-937/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1592/2025

Дело №2а-1592/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО1,

помощника прокурора Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан Ткачевой Д.М., прикомандированной в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он, освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение административного надзора два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

обязательная явка в 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, если это время не связано с трудовой деятельностью, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом, либо в связи с занятием предпринимательской деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Основанием для иска послужили несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, совершение административных правонарушений, отрицательная характеристика со стороны службы участковых уполномоченных полиции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в нем основаниям, суду пояснила, что ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет нарушения установленных административных ограничений.

Помощник прокурора Ткачева Д.М. просила удовлетворить административный иск, указав, что с учетом личности поднадзорного лица имеются все основания для установления дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно пояснениям представителя административного истца, по месту жительства отсутствует, на регистрацию не явился, выставлен в розыск.

Поскольку о времени и месте судебного заседания ФИО2 был надлежащим образом извещен, по телефонному звонку выразил нежелание участвовать в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д.7-9) установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с <данные изъяты>, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства),

запрещение пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосдержащей продукции в розлив,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, уставами муниципальных образований,

запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан.

При постановке на профилактический учет с ФИО2 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в органы внутренних дел. Ознакомлен с графиком прибытия в органы внутренних дел на регистрацию, копия графика вручена под роспись.

Согласно представленной характеристике, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Из материалов дела и показаний представителя административного истца следует, что ФИО2 неоднократно отсутствовал по месту жительства в ночное время, не являлся на регистрацию без уважительных причин в орган внутренних дел.

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.11).

Постановления должностного лица и мирового судьи вступили в законную силу, назначение наказание ФИО2 отбыто.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Шило трижды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления.

Совершенные правонарушения ФИО2 не оспариваются, правомерность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

При этом суд отмечает, что устанавливаемые дополнительные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, и с учетом данных о личности ФИО2 не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Дополненные судом в отношении ФИО2 административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных им преступлений, а также правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период действия административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева