Решение № 2А-5124/2025 2А-5124/2025~М-3850/2025 А-5124/2025 М-3850/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-5124/2025

Дело №а-5124/2025

УИД 50RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Частухиной О.С.,

при секретаре Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании Исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1 от ДД.ММ.ГГГГ,?выданного Ногинским городским судом по делу №.

В рамках данного исполнительного производства административным ответчиком – судебным приставом - исполнителем Ногинское РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 были наложены ограничения в виде ареста денежных средств, транспортного средства, принадлежащего административному истцу, а так же вынесено постановление об исполнительском сборе.

В тот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГг. административным ответчиком – судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа №RS003062-3536/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом.

В рамках данного исполнительного производства административным ответчиком – судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСПГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 были наложены ограничения в виде ареста денежных средств, транспортного средства, принадлежащего административному истцу, а так же вынесено постановление об исполнительском сборе.

Таким образом, административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 было совершено незаконное действие, выразившееся в возбуждении двух исполнительных производств на основании одного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по солидарному взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через сайт госуслуг было подано заявление в порядке ст. 64.1 ФЗ № о прекращении одного исполнительного производства, по причине дубляжа, зарегистрированное в службе ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заявление подано в порядке ст. 64.1. ФЗ № «Об исполнительном производстве», на которое должен быть предоставлен ответ в виде Постановления в течение десяти дней, следовательно, ответ в виде постановления административный ответчик должен был предоставить не позднее ДД.ММ.ГГГГ В заявлении содержится просьба о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

До настоящего времени ответа в виде постановления, согласно ФЗ № «Об исполнительном производстве» в адрес административного истца так и не было направлено.

Основываясь на указанных обстоятельствах, административный истец просит суд:

признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в невынесении постановления по результату рассмотрения заявления в порядке ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и не прекращении дублирующего исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСПГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, старший судебный пристав Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ООО ПКО «Вернем», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд применил правила ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.11 и п.15 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п.10 ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1 от 24.01.2024г., выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 13.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 13.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на транспортное средства, принадлежащее на праве собственности ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 14.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП с ФИО1 взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1 от 24.01.2024г., выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 13.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 13.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на транспортное средства, принадлежащее на праве собственности ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 14.05.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП с ФИО1 взыскан исполнительский сбор.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 от 14.05.2025г. исполнительные производства №-ИП и №-ИП

объединены в сводное исполнительное производство.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено 2 исполнительных производства на основании одного исполнительного документа – исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, в нарушение ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок подачи жалоб в порядке подчиненности регламентирован ст.123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По правилам ч. 1 ст. 126, ст. 127 вышеуказанного Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, которым должностное лицо признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через сайт госуслуг было подано заявление в порядке ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» о прекращении одного исполнительного производства, по причине дубляжа, зарегистрированное в службе ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сведения о направлении ответа в адрес ФИО1 суду не представлены.

В порядке ст.63 КАС РФ судом у Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> истребована копия исполнительного производства №-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 задолженности по договору потребительского займа № в размере 91720 рублей на основании исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1, выданного Ногинским городским судом <адрес> по делу №, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 задолженности по договору потребительского займа № в размере 91720 рублей на основании исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1, выданного Ногинским городским судом <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию.

Таким образом судом установлено, что предметом исполнения по обоим исполнительным производствам является взыскание задолженности с должника ФИО1 по договору займа № в размере 91720. в пользу взыскателя ООО ПКО «Вернем».

Оба исполнительных производства возбуждены на основании одного и того же исполнительного документа - исполнительного листа №RS0030#2-3536/2021#1, выданного Ногинским городским судом <адрес> по делу №.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В силу части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких лиц исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Из положений указанных правовых норм следует, что на основании одного исполнительного документа в отношении должника может быть возбуждено только одно исполнительное производство, при этом законом не предусмотрено одновременное ведение судебными приставами-исполнителями нескольких исполнительных производств по одному и тому же исполнительному документу и с одним и тем же предметом взыскания в отношении одного должника.

Суд соглашается с утверждением истца и его представителя, что наличие в отношении него более одного исполнительного производства с полностью идентичным предметом исполнения на основании одного исполнительного документа является нарушением его прав и законных интересов, поскольку влечет увеличение фактически имеющейся задолженности и ее повторному взысканию без каких-либо правовых и фактических оснований.

Каких-либо возражений и доводов относительно изложенных в административном иске требований и аргументов со стороны Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> и его должностных лиц не представлено.

При этом нарушений прав и/или законных интересов административного истца действиями/бездействием судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> судом не установлено и административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в невынесении постановления по результату рассмотрения заявления в порядке ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» и не прекращении дублирующего исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С. Частухина