Решение № 2А-2231/2017 2А-2231/2017~М-1241/2017 М-1241/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2231/2017

Дело № 2а-2231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Вайс Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского района, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании действий незаконными, обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского района, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», в котором просил о признании незаконными действий, выразившихся в сообщении № 573 от 09.02.2017 года на обращение ФИО1 от 09.01.2017 года, а также об обязании администрации Емельяновского района принять решение о предоставлении в собственность истца земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2185 кв.м., подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его для подписания ФИО1

Требования административного иска мотивированы тем, что 19.01.2017 года истец обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, приложив к нему выписки из ЕГРН на объект права и на земельный участок. Сообщением от 09.02.2017 года ФИО1 отказано в предоставлении участка с кадастровым номером № которое истец считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права, свободы и законные интересы на исключительное право приобретения участка в собственность на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, доверив представление своих интересов представителю ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, требования административного иска поддержала, суду пояснила, что имеющееся в отношении спорного земельного участка обременение в виде запрета Управлению Росреестра по Красноярскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении данного участка, не являются препятствием для администрации Емельяновского района принять решение о передаче участка в собственность истца, подготовить проект договора купли-продажи участка и передать его истцу для подписания.

Представители административных ответчиков – администрации Емельяновского района и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и представитель третьего лица – администрации Элитовского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39. 20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.

В силу ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть, в том числе, наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

При нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Как установлено в судебном заседании, 19.01.2017 года ФИО1 обратился в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2185 кв.м. в собственность за плату, указав на наличие на земельном участке объекта недвижимого имущества, приложив к заявлению выписку из ЕГРН от 17.11.2016 года (л.д. 35).

Ответом от 09.02.2017 года руководитель МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» отказал ФИО1 в предоставлении испрашиваемого участка в собственность в связи с имеющимися обременениями в виде запрета Управлению Росреестра по Красноярскому краю совершать любые регистрационные действия в отношении данного участка (л.д. 36).

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов, представленным суду Управлением Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 14-29), обременение в виде запрета Управлению Росреестра по Красноярскому краю и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» совершать любые регистрационные действия, в том числе, переход права собственности, любые сделки по отчуждению прав в отношении участка с кадастровым номером №, было наложено определением Емельяновского районного суда от 28.11.2016 года по гражданскому делу по иску ФИО8 к администрации Элитовского сельсовета и ФИО1 (л.д. 29).

Указанным судебным актом администрации Элитовского сельсовета и ФИО9. запрещено совершение сделок по распоряжению вышеуказанным участком, в том числе, путем заключения договоров купли-продажи, мены, залога.

Государственная регистрация установления ограничений внесена в ЕГРПН 30.1.2016 года (л.д. 37-38).

На момент обращения 19.01.2017 года истца к ответчику с заявлением о передаче участка в собственность, а также на момент дачи администрацией Емельяновского района ответа на данное обращение, меры обеспечения иска, принятые определением от 28.11.2016 года, не были отменены.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, суд находит, что действия ответчика по отказу в принятии решения о передаче спорного участка в собственность, являются законными, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Исходя из анализа вышеприведенных положений ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, доводы представителя истца о том, что определение от 28.11.2016 года установило обременения исключительно для Управления Росреестра, Рачковского и администрации Элитовского сельсовета, отклоняются, как основанные на неверном толковании правовой нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Емельяновского района, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании незаконными действий, выраженных в ответе № 573 от 09 февраля 2017 года на заявление ФИО1 от 19 января 2017 года и обязании принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, осуществлении подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (29.09.2017 года).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко