Постановление № 5-868/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-868/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 18 ноября 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан P TJK 404402125, выдан властями Республики Таджикистан 03.12.2022г. на срок до 02.12.2032г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, д. Ям-Ижора, <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 21.03.2024г., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, м.р-н Боровский, д. Кабицино, <адрес>, сроком с 28.03.2024г. по 18.06.2024г., патент на работу не получал, по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч. 1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что он прибыл на территорию РФ с целью работы 21.03.2024г. через КПП «Внуково» (авиа) с целью работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, м.р-н Боровский, д. Кабицино, <адрес>, сроком с 28.03.2024г. по 18.06.2024г., патент на работу не получал. Проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, подрабатывает неофициально на стройке разнорабочим. Территорию Российской Федерации не покинул, т.к. хотел продолжать работать на территории Российской Федерации. Он холост, иждивенцев не имеет. Мать проживает в <адрес>. На территории Российской Федерации у него проживает отец – ФИО3, имеющий гражданство Российской Федерации. Дату рождения отца он не знает, общается с отцом редко. Отец проживает в <адрес> Республики Татарстан со второй семьей: женой и четырьмя детьми, отец инвалидности не имеет, работает. Иных близких родственников, имеющих гражданство РФ, а также собственности в РФ, не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.10.2024г., составленным с участием ФИО1, согласившегося с предъявленным правонарушением;

- рапортом полицейского 124 ОП ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, д. Ям-Ижора, <адрес>, у <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации и уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации;

- протоколом № от 17.11.2024г. о доставлении;

- протоколом № от 17.11.2024г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Таджикистан ФИО1 от 18.11.2024г., из которого следует, что прибыл на территорию РФ с целью работы 21.03.2024г. через КПП «Внуково» (авиа) с целью работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, м.р-н Боровский, д. Кабицино, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06.2024гг., патент на работу не получал. Проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, подрабатывает. Сотрудниками полиции 14.10.2024г. во <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствие регистрации, назначенный административный штраф в размере 5000 рублей он оплатил;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- копией миграционной карты, выданной на имя гражданина Республики Таджикистан ФИО1, с отметкой о пересечении границы 21.03.2024г. через КПП «Внуково»;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ», согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 21.03.2024г. через КПП «Внуково» (авиа), цель въезда – работа по найму; патент на работу не получал, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, м.р-н Боровский, д. Кабицино, <адрес>, сроком с 28.03.2024г. по 18.06.2024г.; привлекался к административной ответственности: 14.10.2024г. - по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность - повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, и, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая отсутствие у ФИО1 намерения выехать с территории Российской Федерации добровольно, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Оснований для неприменения к ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни, не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Наличие у ФИО1 отца, имеющего гражданство Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации, не освобождает его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием для неприменения к ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что с отцом ФИО1 совместно не проживает, постоянной связи не поддерживает, отец ФИО1 является трудоспособным, постоянно проживает с женой и детьми в <адрес>. В то же время на территории Республики Таджикистан у ФИО1 постоянно проживает мать и иные родственники.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные отношения, сохранение которых возможно только на территории Российской Федерации, не представлено. При этом связь со страной своей гражданской принадлежности (Республикой Таджикистан), ФИО1 не утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.