Решение № 2-2044/2017 2-2044/2017~М-1909/2017 М-1909/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2044/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя истца - администрации МО Яснополянское Щёкинского района по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2044/2017 по иску администрации МО Яснополянское Щёкинского района Тульской области к ФИО6 об освобождении незаконно занятого земельного участка,

установил:

администрация МО Яснополянское Щёкинского района обратилась в суд с иском к ФИО6 об освобождении незаконно занятого земельного участка, прилегающего к территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - от принадлежащих ему незаконных построек, разукомплектованных машин, строительных материалов, строительного и бытового мусора и привести его в пригодное для использование состояние в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО6, не являясь законным пользователем либо собственником земельного участка, прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно установил незаконные постройки, разместил разукомплектованные машины, строительные материалы, строительный и бытовой мусор на землях общего пользования, что подтверждено актом проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного подписью ответчика, протоколами об административных правонарушениях, составленные на основании обращений жителей <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрацией МО Яснополянское Щекинского района в адрес ФИО6 направлялось предупреждение об освобождении прилегающей территории к земельному участку в районе <адрес>. До настоящего времени выданное предписание ФИО6 не исполнено, земельный участок не освобожден.

Представитель истца – МО Яснополянское Щёкинского района Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Уточнив, указала, что разукомплектованные машины, строительные материалы, строительный и бытовой мусор размещены ФИО6 на территории, непосредственно прилегающей восточнее границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие. В судебном заседании 09.08.2017 года ответчик не отрицал, что пользовался спорным земельным участком, указал, что имел намерение оформить на него договор аренды с администрацией, но не получилось. Договор на право пользования земельным участком с ним не заключался.

В соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, огласив показания ранее допрошенного свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

По смыслу ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу требований Земельного кодекса РФ, основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п.7 ст.1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п.2 ст.7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п.2 ст.10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п.2 ст.34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п.2 ст.85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст.60).

Как следует из материалов дела, администрацией МО Яснополянское Щекинского района в связи с обращениями жителей д.Козловка проведено обследование земельного участка, прилегающего к территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что указанный земельный участок занят незаконной постройкой в виде бытовки, разукомплектованными автомобилями, строительным материалом, а также строительным и бытовым мусором, которые расположил на нем ФИО6 Документы, подтверждающие правомерность занятия данного земельного участка, у ФИО6 отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела, в котором имеется подпись ответчика, а также протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Администрацией МО Яснополянское Щекинского района в адрес ФИО6 было направлено предупреждение об освобождении территории, прилегающей к земельному участку в районе <адрес>, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ под роспись, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении. До настоящего времени (на момент рассмотрения дела по существу) спорный земельный участок ФИО6 не освобожден.

Допрошенная в судебном заседании 15.08.2017 года в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что она проживает в <адрес>, ФИО6 был ее сожителем. Когда они поругались, ФИО6 забрал все свои вещи и расположил на земельном участке, прилегающем к ее земельному участку, возвел на нем строение похожее на сарай, привез разукомплектованные автомобили, строительные материалы. Данный земельный участок ни кому из физических лиц не принадлежит, является муниципальной собственностью. Ей известно о том, что ФИО6 хотел приобрести спорный земельный участок в собственность или взять в аренду, но ему не удалось это сделать.

Из объяснений представителя истца – администрации МО Яснополянское Щёкинского района по доверенности ФИО5, и представленных ею в материалы дела документов, также следует, что спорный земельный участок по договору аренды или в собственность ФИО6 предоставлен не был.

Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 следует, что ФИО6 самовольно занял спорный земельный участок, разместил на нем строения, разукомплектованные автомобили, «захламил» земельный участок строительным и бытовым мусором.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что в настоящее время он арендует земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Свидетелю известно, что земельным участком рядом, который прилегает к <адрес>, пользовался ФИО6, который допустил его захламление, а именно: возвел на участке строения, расположил разукомплектованный автомобиль, много бытового и строительного мусора. Строение сгорело, а иные предметы находятся на участке до настоящего времени.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетелей в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. ст. 42, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов формируются в соответствии со ст. ст. 41,42,46 настоящего Кодекса, в том числе в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договора аренды указанных участков - по нормативу 80%.

Существование имущества, принадлежащего ответчику, на земельном участке, право пользования которым ему не принадлежит, нарушает требования земельного законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области о возложении обязанности на ФИО6 по освобождению земельного участка, прилегающего восточнее границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - от принадлежащих ему незаконных построек, разукомплектованных машин, строительных материалов, строительного и бытового мусора и об обязании его привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние подлежат удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ, предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок в течение которого решение суда должно быть исполнено, то есть в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения обязанности на ФИО6 по освобождению земельного участка, прилегающего восточнее границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - от принадлежащих ему незаконных построек, разукомплектованных машин, строительных материалов, строительного и бытового мусора и об обязании его привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО6 в доход бюджета муниципального образования Щёкинский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щёкинского района удовлетворить.

Обязать ФИО6 освободить земельный участок, прилегающий восточнее границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - от принадлежащих ему незаконных построек, разукомплектованных машин, строительных материалов, строительного и бытового мусора и обязать его привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район Тульской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:подпись