Решение № 2А-1898/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-1898/2025

УИД 71RS0026-01-2024-002704-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Кутилиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело №2а-1898/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по ТО. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федераций каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. ФИО1 является плательщиком налога на имущество, земельного налога. ФИО1 направлено требование об уплате налога от дата со сроком уплаты до дата. Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 57215,53 руб., в том числе земельный налог в размере 32092 руб. за 2021 год; налога на имущество физических лиц в размере 786 руб. за 2021 год; пени в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 24337,53 руб. с дата. В связи с неисполнением требований об уплате налогов, налоговым органом в судебный участок № 62 Привокзального судебного района г. Тулы направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 62 Привокзального судебного района г. Тулы дата вынесено определение об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность в размере 57215,53 руб., в том числе земельный налог в размере 32092 руб. за 2021 год; налога на имущество физических лиц в размере 786 руб. за 2021 год; пени в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 24337,53 руб. с дата

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения установленным законом порядком.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок исчисления налога на имущество физических лиц установлен гл. 32 «Налог на имущество физических лиц» НК РФ.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговым органом на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 85 НК РФ, ст.408 НК РФ) (далее – органы Росреестра).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст. 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик имеет задолженность, подлежащую взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, которая составляет 57215,53 руб., в том числе земельный налог в размере 32092 руб. за 2021 год; налога на имущество физических лиц в размере 786 руб. за 2021 год; пени в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 24337,53 руб. с дата.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Согласно статьям 69 и 70 HK РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от дата со сроком исполнения дата. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением от дата мирового судьи судебного участка №62 Привокзального судебного района г. Тулы в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Административный истец обратился с исковым заявлением в Привокзальный районный суд г. Тулы дата года.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Учитывая вышеизложенное, а именно то, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы недоимки, административный ответчик не представил в суд доказательств, подтверждающих уплату налога в вышеуказанном размере, либо доказательств, подтверждающих, что налог должен быть исчислен в меньшем размере, суд, проверив расчет недоимки произведенный истцом, находит его правильным и обоснованным.

Учитывая, что процедура принудительного взыскания налоговой недоимки налоговым органом соблюдена, пропуск срока носил объективный характер в связи с чем, процессуальный срок административным истцом был пропущен по уважительным причинам, который подлежит восстановлению.

Принимая во внимание нарушения сроков оплаты налога ответчиком, взысканию с ответчика подлежит сумма задолженности и пени в заявленном размере, принимая во внимание соблюдение порядка, сроков производства взыскания недоимок по указанным налогам.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1916,47 рублей.

При этом обращаю внимание административного ответчика, что в настоящем деле не применимы положения ст. 196 и 199 ГК РФ, так как правоотношении сторон регулируются иными нормами права.

Общий срок исковой давности определен положениями части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, спорные правоотношения по уплате налогов и пени вытекают из налогового законодательства, носят публично-правовой характер, в связи с чем, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области пропущенного срока на обращение в суд с административным иском; административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН *, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области сумму задолженности в размере 57215,53 руб., в том числе земельный налог в размере 32092 руб. за 2021 год; налога на имущество физических лиц в размере 786 руб. за 2021 год; пени в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 24337,53 руб. с дата

Взыскать с ФИО1, ИНН *, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1916,47 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2025 года.

Судья Н.А. Дидыч