Постановление № 5-573/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-573/2024

Дело № 5-573/2024

УИД 35RS0010-01-2024-007923-79

Протокол № от 03.05.2024

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

04 мая 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, <данные изъяты>

установил:

03.05.2024 в 13:45 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность (подготовительные работы по бетонированию). Согласно справки № от 03.05.2024 ФИО2 является студентом 2 курса очной формы обучения <данные изъяты> согласно расписанию занятий у ФИО2 03.052024 стоят занятия с 10 час. 15 мин. до 15 час. 45 мин. Таким образом, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов (патента) во время учебных занятий, чем нарушил п.п. 7.1 п. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании ФИО2, по средствам видео-конференцсвязи, не нуждающийся в услугах переводчика, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью обучения, работал один день. Ранее не работал. Необходимость в работе связана с отсутствием денежных средств.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Подпунктом 7.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время.

Согласно информации, имеющейся в материалах дела ФИО2 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы.

Согласно справки <данные изъяты> № от 03.05.2024 ФИО2 является студентом 2 курса очной формы обучения <данные изъяты>. Согласно утвержденному расписанию на 2 семестр 2023-2024 учебного года, 03.05.2024 у студентов 2 курса стоят учебные занятия с 10:15 до 15:45.

Согласно письменных объяснений ФИО1 она 2 месяца работает прорабом на строительном объекте по адресу: <адрес>, где большую часть работ ведут работники <данные изъяты>», которые заключили 2 договора подряда с индивидуальными предпринимателями. Индивидуальными предпринимателями для выполнения работ были приглашены иностранцы, которые 03.05.2024 к 09 утра подошли на стройку для выполнения работ, среди иностранных граждан был также ФИО2

Таким образом, учитывая, что ФИО2, являющийся студентом очной формы обучения, въехавший на территорию Российской Федерации с учебной целью и работающий в период проведения учебных занятий, а не в свободное от учебы время, допустил незаконное осуществление трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 03.05.2024, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2 и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив показания ФИО2 и представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО2 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих и административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании вышесказанного и отсутствию доказательств того, что ФИО2 не создает угрозу безопасности РФ, суд приходит к выводу, что справедливым наказанием будет административный штраф без принудительного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.А. Улитина