Постановление № 5-534/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-534/2020

дело № 5-534/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 06 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО3, его защитника Евстигнеева Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г. Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО3, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ с 10-45 до 11-40 являлся активным участником несанкционированного публичного мероприятия – шествия от д.№ по <адрес>, далее по всей <адрес>, территории <данные изъяты>, до крыльца здания <данные изъяты>. При этом ФИО3 осуществлял видеосъемку, активно комментируя данное мероприятие. Данное мероприятие проводилось без подачи соответствующего уведомления о его проведении, чем были нарушены положения ст.7 ФЗ РФ № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился, показав, что ДД.ММ.ГГГГ он получил задание редакции газеты «<данные изъяты>», сотрудником которой он является, об освещении проводимого ФИО1 одиночного пикета. В связи с этим он прибыл <адрес>. В дальнейшем им, как представителем СМИ, была осуществлена видеозапись проводившегося мероприятия, при этом никаких комментариев он не давал, участником шествия не являлся.

Защитник ФИО3 – Евстигнеев Е.П. просил прекратить производство по делу, указывая на отсутствие состава в действиях ФИО3, являющегося представителем СМИ, а также на нарушения норм КоАП РФ, допущенных при составлении протокола в отношении ФИО3. Так, протокол был составлен в отсутствие ФИО3 при отсутствии данных о надлежащем извещении последнего. Кроме того, копия протокола ФИО3 направлена не была.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ с 10-45 до 11-40 в г. Ульяновске проводилось несанкционированное публичное мероприятие – шествие от д.№ по <адрес>, далее по всей <адрес>, территории <данные изъяты>, до крыльца <данные изъяты> с использованием средств наглядной агитации. ФИО3 являлся активным участником данного мероприятия – осуществлял видеосъемку, комментировал данное мероприятие. В связи с этим в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении. На составление ФИО3 извещался телеграммой, но на составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, копия направлена по месту регистрации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, в том числе видеозапись, на которой зафиксирован ФИО3, осуществляющий видеосъемку проводимого публичного мероприятия, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия, в том числе шествия, установленного порядка проведения, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. При этом данная норма является бланкетной.

Права, обязанности, правовой статус участника митинга закреплены в статье 6 ФЗ РФ № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Однако в составленном в отношении ФИО3 протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о нарушении им требований статьи 6 вышеназванного закона, что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 с нарушением положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку согласно данной норме закона протокол об административном правонарушении должен содержать в том числе, описание события административного правонарушения и иные сведения необходимые для разрешения дела, а потому указанный протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может.

Протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина