Постановление № 5-89/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 21 февраля 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н.

при секретаре Скляр Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении ФИО1, защитника – адвоката Соколенко Г.И., представившей удостоверение № 550 и ордер № 017842,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по административному правонарушению, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21.02.2017 года в 08 часов 20 минут по адресу: <...> каб.4, старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 выявлено, что гражданин Азербайджанской Республики Азербайджан ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.09.2014 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, предусмотренные ст. 2 и ч.1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно сведений центральной базы по учету иностранных граждан ППО «Территория», СПО «Мигрант-1» гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида жительства в РФ, гражданства РФ, в УФМС России по Алтайскому краю в установленном законом порядке, не обращался, соответственно, не документировался. По данным ППО «Территория» гражданин Азербайжданской Республики – ФИО1 поставленным на миграционный учет и зарегистрированным по месту жительства на территории Алтайского края не значится, решение <данные изъяты> от 13.03.2013 года, о выдаче разрешения на временное проживание в РФ было принято в УФМС России по Алтайскоу краю в отношении гражданки <данные изъяты> Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что у него зарегистрирован брак с гражданкой России Ж.В., преступлений и административных правонарушений, он на территории РФ не совершал.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ;№ 45 от 21.02.2017 года (<данные изъяты>);

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» В.В.. (<данные изъяты>),

- рапортом оперуполномоченного Д.Н. <данные изъяты>), рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Бийское » Ю.А. (<данные изъяты>

- актом добровольной выдачи паспорта гражданина Азербайджана на имя ФИО3 Э.<данные изъяты>

- протоколом опроса ФИО1 (<данные изъяты>)

- справкой об исследовании ; 155 от 07.02.2017 года, согласно которой, оттиск прямоугольного штампа: «разрешено временное проживание», находящийся на 21 странице представленного на исследование паспорта гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты> на Абасова Эл. ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставлен не клише прямоугольного штапма: «разрешено временное проживание», экспериментальные образцы оттисков которого представлены на исследование, а другим клише штампа<данные изъяты>);

- постановлением об отказе возбуждении уголовного дела от 17.02.2017 года в отношении ФИО4 по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (<данные изъяты>);

- объяснением ФИО1, согласно которому он является гражданином Азербайджанской Республики, прибыл в РФ 24.06.2014 года через КПП «Яраг-Казмаляр 032», где ему выдали миграционную карту. Затем он поехал в город Москва, где проживал около трех лет. В 2011 - 2012 годах познакомился с гражданином РФ ФИО5, который передал принадлежащей ему паспорт с проставленными штампами РВП в РФ №. Он лично с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ, гражданства РФ, в УФМС России по Алтайскому краю в установленном законом порядке не обращался - соответственно не документировался. О том что, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче разрешения на временное проживание в РФ было принято УФМС России по Алтайскому краю в отношении гражданки р. Казахстан Л.В. не знал. В России у него ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с гражданкой РФ Ж.В., которая имеет собственное жилье в городе Москва. В Азербайджанской Республике проживают мои близкие родственники сестры и братья в городе Губа. О незаконности пребывани на территории РФ он узнал 09.02.2017 года в ходе приема в миграционной службе Бийского района, так как у него отсутствуют документы дающие право на пребывание в РФ.(<данные изъяты>)

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО6 (<данные изъяты>)

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается копией паспорта на его имя (<данные изъяты>).

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, судья считает, что вина ФИО1. в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает и учитывает полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что он проживает на территории РФ совместно супругой, гражданкой Российской Федерации, Ж.В.., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака(<данные изъяты> уголовных преступлений ФИО1 не совершал, суд учитывает при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул (УФМС по Алтайскому краю), номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; БИК: 040173001; ИНН: <***>; КПП 222501001, ОКТМО: 01705000; КБК: 19211640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты, УИН 18811229990046594078.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья ( подпись судьи ) В.Н. Ануфриев