Решение № 2-2514/2018 2-2514/2018~М-1708/2018 М-1708/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2514/2018

Дело № 2-2514/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коротаевой О.А.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием истца ФИО10,

представителя истцов – ФИО11, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации г. Лысьвы – ФИО12, ФИО13, действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика Министерства социального развития Пермского края - ФИО14, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к администрации города Лысьвы Пермского края, Министерству социального развития Пермского края о признании решения незаконным, признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Лысьвы Пермского края, Министерству социального развития Пермского края с требованиями о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лысьвы об отказе в признании молодой семьи ФИО19 нуждающейся в улучшении жилищных условий. О признании молодой семьи в составе четных человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, нуждающейся в улучшении жилищных условий. О признании прав молодой семьи ФИО19 на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края». О возложении на администрацию г. Лысьвы и Министерство социального развития Пермского края в рамках предоставленных им полномочий предоставить молодой семье ФИО19 свидетельство в рамках подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» (л.д. 5-7).

В последствии истцы уточнили заявленные исковые требования, согласно которых истцы просят о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лысьвы об отказе в признании молодой семьи ФИО19 нуждающейся в улучшении жилищных условий. О признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Лысьвы об отказе в выдаче свидетельства в рамках подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края». О признании молодой семьи в составе четных человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, нуждающейся в улучшении жилищных условий. О признании прав молодой семьи ФИО19 на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края». О возложении на администрацию г. Лысьвы и Министерство социального развития Пермского края в рамках предоставленных им полномочий предоставить молодой семье ФИО19 свидетельство в рамках подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» (л.д. 110-111).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что молодая семья ФИО19 в составе четырех человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 являлись потенциальными участницами подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.». В ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов поступило уведомление, согласно которого молодая семья истцов включена в ДД.ММ.ГГГГ. в предварительный список претендентов на получение свидетельства по программе «Федеральная целевая программа (35 % и 30%)» в г. Лысьва, в связи с чем, необходимо собрать пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Лысьва в адрес истцов направлено письмо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку, по мнению ответчика, на каждого члена семьи приходится более учетной нормы. Семья истцов зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 63,9 кв.м. по адресу: <Адрес>. Кроме семьи истцов по данному адресу проживают ФИО5 (мать ФИО2), ФИО6 (сестра ФИО2), ФИО7 (племянница ФИО2). При определении нуждаемости Администрацией г. Лысьва в расчет был взят дом, принадлежащий ФИО6 Однако, данная площадь не может быть прията в расчет нуждаемости, поскольку семья истцов не ведет совместного хозяйства с собственником данного жилого помещения и, следовательно, членами семьи собственника не является. На каждого члена семьи истца приходится по 9,13 кв.м.. В соответствии с чем, на каждого члена семьи истцов на момент приобретения квартиры в собственность приходилось менее учетной нормы 12 кв.м.. На основании изложенного истцы обратились в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал основания и доводы заявленных исковых требований.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала доводы и основания, изложенные в исковом заявлении. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ФИО19 приходится менее 12 кв.м., что меньше учетной нормы по г. Перми. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика администрации г. Лысьвы Пермского края в судебном заседании с доводами искового заявления не согласна в полном объеме. Поддержала доводы и основания, изложенные в отзыве относительно заявленных исковых требований, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 включена в состав участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. На дату включения в состав участниц программы, семья ФИО19 была признана нуждающейся в улучшении жилищных услвий. Семья была зарегистрирована в квартире по адресу: <Адрес>, общей площадью 63,9 кв.м. Квартира принадлежала ФИО15 (отцу ФИО2). Всего в квартире было зарегистрировано 7 человек (по 9,2 кв.м. на человека). Других жилых помещений в собственности не было. С ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем молодых семей ведется в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программ РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2018 году на территории Лысьвенского городского округа семья ФИО1 была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплаты в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о сборе повторного пакета документов для выдачи свидетельства на получение социально выплаты в размере 35 % от расчетной (средней) стоимости жилья. ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия при администрации г. Лысьвы ознакомилась с представленными семьей документами и пришла к выводу об отсутствии оснований для признания семьи ФИО19 нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи превышает учетную норму – 12 кв.м.. Из представленных документов было установлен, что ФИО2, состав семьи 4 человека, зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес> в квартире общей площадью 63,9 кв.м. Данное жилое помещение находится в собственности ФИО5 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Всего по данному адресу зарегистрировано 7 человек (по 9,13 кв.м. на человека). Согласно полученным выпискам из ЕГРН у совместно зарегистрировФИО7 Т.М. в собственности имеется жилой дом в <Адрес><Адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ По данным ГУП ЦТИ других жилых помещений семья истцов не имеет. Таким образом на каждого члена семьи истца приходится по <данные изъяты> площади, что больше учетной нормы по <Адрес>. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО20 исковых требований в полном объеме (л.д. 33-37).

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании с доводами искового заявления не согласна в полном объеме. Поддержала доводы и основания, изложенные в отзыве относительно заявленных исковых требований, из содержания которого следует, что семья ФИО19 являлась потенциальной участницей подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в том числе, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных истцами документов следовало, что ФИО2, состав семьи 4 человека, зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес> в квартире общей площадью 63,9 кв.м. Данное жилое помещение находится в собственности ФИО5 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Всего по данному адресу зарегистрировано 7 человек (по <данные изъяты>. на человека). Согласно полученным выпискам из ЕГРН у совместно зарегистрировФИО7 Т.М. в собственности имеется жилой дом в д. олени по <Адрес> общей площадью <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ По данным ГУП ЦТИ других жилых помещений семья истцов не имеет. Таким образом на каждого члена семьи истца приходится по <данные изъяты> площади, что больше учетной нормы по <Адрес>. Решение о признании либо об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, равно как и решение о признании семьи либо об отказе в признании семьи участницей программы принимает орган местного самоуправления Пермского края на основании представленных документов. Истцы считают, что неправильный расчет нуждаемости привел к нарушению их права на участие в программе, однако данные утверждения не основаны на действующем законодательстве. Указывает, что истцами должно было быть своевременно представлено соглашение, заключенное между зарегистрированными и проживающими совместно лицами в орган по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий изначально вместе с документами, необходимыми для признания нуждающимися. Данные соглашения представлены истцами не были, не зарегистрированы в книге учета заявлений, не значатся и в расписке о приеме документов, соответственно орган местного самоуправления принимал решение об отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 ЖК РФ. На основании изложенного, просит отказать удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 39-41).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и постановить решение, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, а также представленные ими доказательства, принимая во внимание материалы учетного дела, показания свидетеля ФИО17, суд считает, что исковые требования ФИО19 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. утверждена целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края утвердило долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".

Согласно п.1.1 долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Пермском крае, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации в Пермском крае.

Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".

Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

адресный характер оказания финансовой помощи;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых для реализации Программы, только один раз (п.1.2).

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

привлечь дополнительные финансовые и инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

продолжить внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

пропагандировать новые приоритеты демографического поведения молодого населения, связанные с укреплением семейных отношений и многодетностью (п.3.2).

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы);

средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы";

средства местных бюджетов муниципальных образований Пермского края (предполагаемые в рамках муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей) на условиях софинансирования мероприятий Программы;

средства внебюджетных источников, в том числе:

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты (п.5.1).

В силу п.1.3.1 Программы определены следующие категории молодых семей:

Потенциальные участницы Программы - молодые семьи, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.

Участницы Программы - молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.

Для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно). Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе, и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из указанного списка при условии предоставления социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 1 января 2011 года при условии, что ими представлен в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов не позднее 1 июля 2011 года.

Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п)

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" и Законом Пермского края от 5 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы";

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 4 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы";

потенциальные участницы Программы - семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно).

Потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, сохраняют право на получение социальной выплаты по софинансированию мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающей привлечение средств федерального, краевого и средств местных бюджетов (п. 1.3.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 09.06.2012 N 409-п).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В настоящий момент реализация указанной выше программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п».

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 обратились в администрацию <Адрес> края с заявлением о признании их семьи из трех человек, нуждающимися в улучшении жилищный условий и включении их семьи из 3-х человек в состав участниц программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2010-2015 годы" федеральной целевой программы «Жилище» (л.д. 83,84).

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО19 в составе трех человек, в том числе, ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетний ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана участником краевой целевой Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2010-2015 годы» (л.д. 80).

В последствии, в учетное дело семьи ФИО19 внесены изменения относительно количественного состава семьи в связи с рождением второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 73).

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО19 уведомлена Администрации <Адрес> о необходимости подачи заявления о согласии на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья и о том, что семья включена в список семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Пермскому городскому округу, что истцом и ответчиком не оспаривается (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в администрацию <Адрес> заявление о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <Адрес> в адрес ФИО19 направлено уведомление за № об отказе в выдаче свидетельства и исключении семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья, а также об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 46, 47).

Судом установлено, что молодая семья ФИО19 состоит из четырех человек: ФИО2, ФИО16 и их несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО3 (л.д. 52,53,54,55,56).

При этом, судом установлено, что ФИО1 с супругой ФИО2 и сыновьями ФИО4, ФИО3 в период времени зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> что подтверждается копиями паспортов истцов (л.д. 52,53), справкой ТСЖ № <Адрес> (л.д. 57).

Совестно с семьей ФИО19 в указанном жилом помещении зарегистрированы мать ФИО2 – ФИО5, сестра ФИО19 В.М. – ФИО6, племянница ФИО2 – ФИО8, что также подтверждается справкой ТСЖ № <Адрес> (л.д. 57).

Собственником указанной квартиры, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> является ФИО5 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснил, что семья истцов - ФИО19 в составе четырех человек проживает по адресу <Адрес>, совместно с матерью и сестрами ФИО2 Фактически в квартире несколько семей. Семьи совместного хозяйства не вели, бюджет раздельный, питание также отдельное. ФИО6 также ведет отдельное хозяйство от семьи П-вых, является отдельной семьей.

Согласно выписке из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО6 имеется жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Также в судебном заседании установлено, что истцы иных жилых посещений на праве собственности или ином праве, помимо тех, что указаны выше, не имеют, в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается сведениями регистрирующих органов (л.д. 63,64,65,67,68,69,70,71,72), сторонами не оспаривается.

Определяя законность действий Администрации <Адрес> при принятии оспариваемого решения, суд исходит из характера спорных правоотношений.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что семья истцов в составе четырех человек, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является нуждающимися в жилом помещении по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

ФИО2 и ФИО1 и их несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали в городе Лысьва по <Адрес>, площадью 63,9 кв.м., что подтверждается доводами искового заявления, показаниями свидетелей, документами, представленными в материалы дела, ответчиком не оспаривается (ст. 56 ГПК РФ).

При этом суд учитывает, что ФИО19 являются самостоятельной молодой семьей, что подтверждается доводами и обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, пояснениями истцов, представителя истца в судебном заседании, показаниями свидетеля.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела истцы и их родители, иные близкие родственники составляют одну семью, ведут совместное хозяйство, общий бюджет, суду на день рассмотрения дела ответчиком суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Доводы ответчика о том, что сестра истца ФИО2 – ФИО6 фактически является членом семьи истцов, в связи с чем, при определении нуждаемости семьи ФИО19 должно учитываться и жилое помещение принадлежащее ей на праве собственности, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <Адрес>, суд считает несостоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО6 членом семьи истцов не является, в период совместного проживания ФИО6 вела отдельное хозяйство, имела отдельный бюджет относительно семьи ФИО19.

Оценивая вопрос нуждаемости в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО19 суд исходит из того, что истцы постоянно проживали в городе Лысьва одной семьей в составе четырех человек в жилом помещении <Адрес>, не являлись членами семьи своих родителей и сестры ФИО6. Поэтому жилое помещение, расположенные по адресу: <Адрес> (общей площадью 60,2 кв.м.), принадлежащие на праве собственности ФИО6, не должно учитываться при расчете обеспеченности семьи истцов ФИО19 жилым помещением.

Таким образом, при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО19 следует исходить только из площади квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Суд приходит к выводу, что семья ФИО19 нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность членов семьи ФИО19 жилым помещением составляет <данные изъяты> на человека из расчета <данные изъяты>

Проанализировав содержание указанных материалов учетного дела, суд приходит к выводам о том, что молодая семья ФИО19 неправомерно исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п», решение администрации г. Лысьвы Пермского края, выраженное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе молодой семье ФИО1, ФИО2 в составе четырех человек нуждающейся в улучшении жилищных условий является не законным.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, суд признает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Истцами также заявлено требование о признании права на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья возложении в рамках участия в программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.».

При оценке данных требований суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Лысьва в адрес ФИО19 направлено уведомление за № об отказе в выдаче свидетельства исключении семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья.

Вместе с тем, с учетом изложенного, проанализировав содержание материалов учетного дела, суд приходит к выводам о том, что отказ в выдаче свидетельства молодой семье ФИО19 и исключение семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует положениям законодательства по изложенным выше мотивам.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, суд признает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Разрешая требования ФИО19 о возложении на администрацию <Адрес> обязанности выдать молодой семье ФИО19 в составе четырех человек, а именно: ФИО2, ФИО1, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, суд исходит из сведений, предоставленных Администрацией г. Лысьва и Министерством социального развития Пермского края, из содержания которых следует, что молодая семья ФИО19 в составе 4 человек вошла в основной список семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2018 г. под №. Семье под № (ФИО18) свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья выдано (л.д. 42-45).

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о признании решения администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в уведомлении № об исключении истцов из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным; о признании молодой семьи ФИО19 в составе четырех человек нуждающимися в улучшении жилищных условий; о признании за молодой семьей в составе четырех человек права на получение социальной выплаты в размере 35 % от расчетной (средней) стоимости жилья в рамках программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.»; о возложении обязанности на администрацию <Адрес> в рамках предоставленных им полномочий выдать молодой семье в составе четырех человек свидетельство в рамках программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение администрации г. Лысьвы Пермского края, выраженное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе молодой семье ФИО1, ФИО2 в составе четырех человек нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным решение администрации г. Лысьвы Пермского края, выраженное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе молодой семье ФИО1, ФИО2 в составе четырех человек в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края».

Признать молодую семью ФИО19 в составе четырех человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за молодой семьей ФИО19 в составе четырех человек, в том числе: ФИО9, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края».

Возложить на администрацию горда Лысьвы Пермского края обязанность предоставить молодой семье ФИО19 в составе четырех человек, в том числе ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, свидетельство в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись (О.А. Коротаева)

<данные изъяты>