Решение № 2-632/2018 2-632/2018~М-391/2018 М-391/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-632/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчика - представителя администрации по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ........ он обратился с заявлением на имя Главы города Ессентуки с просьбой выделить ему земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. в земельном массиве в станице Казанской участок ..... под строительство жилого дома для компактного проживания казаков. Соответствующее ходатайство исх. ..... от ........ о выделении земельного участка казаку ФИО4 было подписано атаманом ЕКО СО ФИО5 ФИО6. Глава города Ессентуки ФИО7 предоставил ему в аренду на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Ессентуки, ....... участок ..... на основании объявления ....., опубликованного в газете «Кавказская Здравница» от ......... Договор аренды земельного участка ..... от ........ был заключён между ним и Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки на срок <данные изъяты> лет с ........ по ......... В период с ........ году истцом была произведена самовольная постройка жилого дома, расположенного по адресу: ......., ....... инвентарный .....:..... общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из следующих помещений: - прихожая ..... площадью <данные изъяты> кв.м.; - кухня ..... площадью <данные изъяты> кв.м.; - жилая ..... площадью <данные изъяты> кв.м.; - жилая ..... площадью <данные изъяты> кв.м.; - зал ..... площадью <данные изъяты> кв.м.; - мансарда ..... площадью <данные изъяты> кв.м. Итого общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. Техническое описание жилого дома имеется в техническом паспорте объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: 357600, РФ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ....... участок ....., выданного начальником ОТИ АО «РГЦИ и УОН – Федеральное БТИ» СКФ ЕПУ Куц С.В. от ........ Считает, что за ним может быть признано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом по адресу: 357600, РФ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ....... участок ..... по следующим основаниям. Истец не смог оформить необходимую разрешительную документацию на строительство жилого дома и продлить право аренды земельного участка по объективным причинам. Он является ветераном военной службы, ветераном труда, казаком ЕГКО СОКО ТКВО. В связи с преклонным возрастом, а также в результате военной травмы ему тяжело ходить, очень плохое состояние здоровья. В период с ........ у ФИО1 начала прогрессировать сердечная недостаточность, обострились суставные заболевания (полиартроз, артроз второй степени левого тазобедренного сустава), а также хроническая венозная недостаточность нижних конечностей, острые трофические язвы обеих голеней, что привело к невозможности ходить по инстанциям и оформлять необходимые документы. Кроме того с ........ года у его супруги – ФИО8 начала прогрессировать психическая болезнь, не позволяющая ей самостоятельно себя обслуживать и осознавать свои действия. Она с ........ года требовала постоянного ухода, не позволяющего ему отлучаться из дома.

Просит признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ......., ..... инвентарный .....:..... общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ессентуки по доверенности ФИО3 возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Согласно постановлению Главы города Ессентуки ..... от ........ ФИО4 предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ......., участок ....., согласно предоставленному плану границ земельного участка. Территориально-экономическая зона ...... Категория земель- земли поселений. Основание: ходатайство Ессентукского казачьего отдела Ставропольского округа Терского казачьего войска, объявление ....., опубликованное ......... в газете «Кавказская здравница».

Жилой дом, самовольное строение, объект незавершенного строительством, инвентарный .....:....., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ..... от ........ здание жилого дома соответствует нормам противопожарной безопасности. Жилой дом, самовольное строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам объектов недвижимости. Следовательно, жилой дом, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Суд считает, что истцом не нарушено разрешенное использование земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Доказательством отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан является заключение эксперта ООО «Краевое Экспертное Учреждение» от .........

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, ....... ..... инвентарный .....:..... общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, - 08 июня 2018 года.

Председательствующий Аветисова Е.А.