Постановление № 5-186/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-186/2019

Дело № 5-186/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос.Омсукчан

Магаданской области 16 декабря 2019 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

в отсутствие представителя и защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Ласточка»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Ласточка» ОГРН №, ИНН №, КПП № находящегося по адресу: Россия, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права представителю ООО «Ласточка» ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены и понятны 13 ноября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

В Омсукчанский районный суд Магаданской области из министерства сельского хозяйства Магаданской области на рассмотрение по подведомственности поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ласточка» (далее – ООО «Ласточка») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «Ласточка» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаивалась в его совершении. Просила применить ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, поскольку ООО «Ласточка» совершило правонарушение впервые, является субъектом малого предпринимательства, согласно актов сверки по состоянию на 16.12.2019 имеет задолженность перед <данные изъяты> в размере <данные изъяты> коп,. перед <данные изъяты>» <данные изъяты> коп,, перед <данные изъяты><данные изъяты>.

Защитник ООО «Ласточка» Голованов М.В. поддержал доводы, изложенные ФИО1

Выслушав представителя и защитника ООО «Ласточка, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно материалам дела, ООО «Ласточка» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В силу пункта 4 указанной статьи, Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства от 29.12.2015г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила № 1459).

В соответствии с пунктом 23 Правил № 1459, подтверждение фиксации или уведомление об отказе в фиксации направляется по форме, в формате и в сроки, которые утверждены Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункту IV.I. «Сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции» приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2016 года № 84 н, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества доставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, а рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений или 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Ласточка» не зафиксирована в ЕГАИС информацию о подтверждении приема поставленной алкогольной продукции на торговом объекте Магаданская область, Омсукчанский р-н, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, дом 32А, КПП 490201001 (поставщик: ООО «Русский продукт», ИНН <***>, КПП490945001, код вида продукции: 200, товарно-транспортная накладная от 26.12.2018г. 7483(TTN-0255456122) водка «Мороша на минеральной воде Карелии уровень мягкости № 1», 40%, 0,5 л., в количестве 36 бутылок, водка «Мороша на минеральной воде Карелии уровень мягкости № 1», 40%, 0,7 л., в количестве 36 бутылок, водка «Мороша на минеральной воде Карелии уровень мягкости № 2», 40%, 0,5 л., в количестве 36 бутылок, водка «Мороша на минеральной воде Карелии уровень мягкости № 2», 40%, 0,7 л., в количестве 36 бутылок, водка особая «Цельсий Лайт», 40,0%, 0,5 л., в количестве 36 бутылок, всего проведено 10,44 дал) о чем свидетельствует отчет ЕГАИС об объемах закупки алкогольной продукции за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (статус ТТН - проведена, а не принята), а также данные Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Место и время совершения административного правнарушения: <...>, 30 декабря 2018 года, 00:00:00 (время местное).

Вина ООО «Ласточка» в совершении вменяемого административным органом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года № 264, в котором изложено событие совершения ООО «Кристалл» административного правонарушения;

- отчетом единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) об объемах закупки алкогольной продукции за период с 01 октября 2018 года по 31 декабря 2018 года;

- объяснительной запиской представителя ООО «Ласточка» ФИО1 от 12.09.2019, согласно которой факт не подтверждения товарно-транспортных накладных в системе ЕГАИС, связан с неполным владением информации по заполнению документации в системе и проблемами с интернет соединением;

-лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Ласточка» № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о ООО «Ласточка» по состоянию на 01 августа 2019 года;

-письмом МРУ Росалкогольурегулирования по Дальневосточному федеральному округу от 09 июля 2019 года «О предоставлении информации», адресованным министерству сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, согласно которому проведен анализ информационных ресурсов Службы, по результатам которого установленные организации и индивидуальные предприниматели, закупившие во 2 полугодии 2018 года алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и не подтвердившие закупку в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Управление предлагает провести контрольные мероприятия, в том числе и в отношении ООО «Ласточка».

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Судьей проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Ласточка» в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирует действия ООО «Ласточка» по ст. 14.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Ласточка», судья признает: раскаяние представителя ООО «Ласточка» ФИО1 в совершении административного правонарушения и признание ею вины в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ласточка», судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Ласточка», которое по состоянию на 16 декабря 2019 года, согласно актов сверки с юридическими лицами, имеет задолженность перед <данные изъяты> в размере <данные изъяты> коп,. перед <данные изъяты><данные изъяты> коп,, перед <данные изъяты><данные изъяты>., при этом по состоянию на 16 декабря 2019 года не имеет достаточных денежных средств на счетах в ПАО Сбербанк для погашения указанной задолженности, а также то, что ранее ООО «Ласточка» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, иных сведений административным органом не представлено, и считает возможным с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «Ласточка» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, в размере 75000 рублей 00 копеек, без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ласточка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Магаданской области (Минсельхоз Магаданской области лицевой счет № <***>)

расчетный счет №<***>,

Наименование банка: Отделение Магадан БИК: 044442001

ИНН <***>

КПП 490901001

КБК 61511690020020000140

Код ОКТМО 44701000

Номер счета получателя 40101810505070010001

наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ООО «Ласточка», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина