Решение № 2А-4243/2017 2А-4243/2017~М-3110/2017 М-3110/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-4243/2017

Дело №2а-4243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Набиеве Р.К.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У.Т.Х. об оспаривании требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани,

установил:

У.Т.Х. обратилась в суд с административным иском об оспаривании требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани, указав, что постановлением УПФР Советского района г. Казани РТ от <дата изъята><номер изъят> на основании требования <номер изъят> от <дата изъята> с У.Т.Х. взысканы недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд 14 386 руб. 32 коп., пени 2 381 руб. 46 коп, недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2 821 руб. 93 коп., пени - 237 руб. 77 коп. Всего 20 017 руб. 71 коп. О вынесении указанного постановления административному истцу стало известно случайно после получения представителем РОСП по Советскому району г. Казани постановления о возбуждении исполнительного производства. Административный истец более 10 лет в Казани не проживает. У.Т.Х. полагает обжалуемое постановление незаконным в связи с тем, что за спорный период УПФР выставлены два требования. Имеется также требование <номер изъят> от <дата изъята>. Также в 2012 году У.Т.Х. по месту жительства в ИФНС Засвияжского района Ульяновской области было направлено заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В этом же году из ИФНС Засвияжского района Ульяновской области было направлено информационное письмо в части сверки расчетов <номер изъят> от <дата изъята> с имеющимися переплатами по взносам.

По требованию <номер изъят> от <дата изъята> был вынесен судебный приказ о взыскании 12 207 руб. 92 коп., который по заявлению У.Т.Х. был отменен <дата изъята>.

У.Т.Х. просит признать постановление УПФР от <дата изъята> о начислении страховых взносов и пени всего в сумме 20 017 руб. 71 коп. незаконным, восстановить срок для обжалования постановления УПФР от <дата изъята> о начислении страховых взносов и пени всего в сумме 20 017 руб. 71 коп.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулируются нормами Федерального закона от <дата изъята> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 данного закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ на данный вид плательщиков страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Обязательства по уплате страховых взносов возникают с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращаются с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от <дата изъята> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от <дата изъята> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата изъята> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля за уплатой страховых взносов, выдавшего указанное постановление;

2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов;

3) наименование и адрес плательщика страховых взносов - организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;

5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;

6) дата выдачи постановления.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.

Форма постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу статьи 22 Федерального закона от <дата изъята> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Из материалов дела следует, что У.Т.Х. с <дата изъята> до <дата изъята> являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в установленном законом порядке. В период времени с <дата изъята> по <дата изъята> У.Т.Х. была зарегистрирована в Заволжском районе г. Ульяновска, а с <дата изъята> в связи с изменением местожительства данные по страховым взносам были переданы в УПФР Советского района г. Казани.

Сведения о прекращении деятельности У.Т.Х. в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП <дата изъята>.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани в адрес У.Т.Х. <дата изъята> было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2012 год <номер изъят> на сумму 20 017 руб. 71 коп., включая недоимку в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам 14 386 руб. 32 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 821 руб. 46 коп., пени - в Пенсионный фонд -2 381 руб. 46 коп., Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 237 руб. 77 коп.

<дата изъята> начальником УПФР в Советском районе г. Казани Д.Г.Ф. вынесено постановление <номер изъят> о взыскании указанных сумм за счет имущества плательщика страховых взносов.

Требование <номер изъят> от <дата изъята> на сумму 12 207 руб. 92 коп. выставлено за 2013 год до момента прекращения деятельности У.Т.Х. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №6 по Советскому судебному району г. Казани от <дата изъята> отменен судебный приказ от <дата изъята> о взыскании с У.Т.Х. в пользу ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Казани задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2013 год в сумме 12 207 руб. 92 коп.

Согласно информационному письму <номер изъят> ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от <дата изъята> в адрес У.Т.Х. направлен акт сверки расчетов по налогам и сборам, пеням и штрафам <номер изъят> от <дата изъята>. Установлена переплата по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - 10 358 руб. 49 коп.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет ( статус 02) - 3 072 руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (статус 09) - 52 руб. 63 коп.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (статус 09) - 901 руб. 02 коп.

Сведений о зачете указанных сумм административный ответчик не предоставил.

Согласно трудовой книжки У.Т.Х., <дата изъята> принята на должность руководителя департамента по разработке и сопровождению региональных проектов Общероссийской организации «Комитет по поддержке реформ президента РФ», расположенной в г. Москва РФ. <дата изъята> уволена по собственному желанию.

<дата изъята> принята на должность профессора кафедры «Менеджмент» ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что У.Т.Х. в период до конца 2012 года на территории Республики Татарстан не проживала, и подтверждают доводы самой У.Т.Х. в этой части. Деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Казани она вести не могла. Требования Пенсионного фонда и постановление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени не получала.

Данные о направлении УПФР по Советскому району г. Казани по адресу: г<адрес изъят> почтовых отправлений с требованием о взыскании недоимки не имеют правового значения по делу, поскольку судом установлено, что У.Т.Х. имела на спорный период иное место жительства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что по оспариваемому постановлению <номер изъят> от <дата изъята><дата изъята> судебным приставом – исполнителем Советского РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <номер изъят> о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням в сумме 20 017 руб. 71 коп.

<дата изъята> исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи. 47, статьи 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

<дата изъята> постановление об окончании исполнительного документа было отменено. Исполнительное производство возобновлено.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По делу из пояснений административного истца и его представителя известно, что о наличии недоимки по страховым взносам У.Т.Х. стало известно <дата изъята> при получении представителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании постановления УПФР <номер изъят> от <дата изъята>. Указанные пояснения административного истца не опровергнуты. В связи с тем, что обращение У.Т.Х. в суд имело место <дата изъята>, суд считает срок обращения в суд не пропущенным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковое заявление У.Т.Х. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о взыскании с У.Т.Х. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от <дата изъята><номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Гиниятуллина Л.Н.