Решение № 12-191/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-191/2017

Дело №12-191/17 Копия


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление об административном правонарушении

Город Егорьевск 11 декабря 2017 годаСудья Егорьевского городского суда Московской области Пунова Л.Н., при участии представителя Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») ФИО1 (доверенность № 19-17 от 24.01.2017 г.),, старшего инспектора Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО2, при секретаре Глазовой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» <данные изъяты> постановление заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3 от 08.11.2017 по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3 № 05-205/2017 от 08.11.2017 ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

14.08.2017 г. в 11 ч. 00 мин. государственным лесным инспектором Московской области - ФИО4 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № 3 утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 21.12.2016 г. № П-1691 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области на 2017 год», на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 2 выделе 15, 16, 17 (защитные леса,) Болыде-Гридинского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в 1300 м. к северо-западу от с. Т Натур городского округа Егорьевск Московской области был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при эксплуатации ЛЭП, ПАР "ФСК ЕЭС" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находятся линии электропередач BJI 220 кВ «Крона- Пески» не свободна от горючих материалов, а именно: порубочные остатки складированы в кучи и валы в непосредственной близости от прилегающего леса. Срубленная древесина оставлена на месте рубки частично разбросана отдельными хлыстами по краям просеки, места складирования и противопожарные разрывы вокруг них не очищены от горючих материалов и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 21.04.2017 № 189-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

Тем же постановлением ПАО «ФСК ЕЭС» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В своей жалобе ПАО «ФСКЕЭС» просит изменить данное постановление, снизив размер наказания до минимума, приняв во внимание, что выявленное правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, юридических лиц, а также для окружающей среды, а также, что ПАО «ФСК ЕЭС» раскаивается в совершении данного правонарушения, и просит применить принцип соразмерности и справедливости наказания.

В судебном заседании представитель ПАО «ФСКЕЭС» ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил на основании частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАПРФ снизить размер наказания до минимально возможного, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.8.32 КоАПРФ, поскольку в отношении ПАО «ФСКЕЭС» составлено сразу несколько административных протоколов за совершение аналогичных правонарушений, сумма всех наложенных штрафов является очень значительной для ПАО «ФСКЕЭС».

Представитель Комитета лесного хозяйства – ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого постановления, подтверждение факта совершения административного правонарушения материалами административного дела, соблюдение срока и порядка привлечения заявителя к административной ответственности, а также о назначении наказания с учетом уставленного в действиях Общества отягчающего обстоятельства – совершение однородных правонарушений.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен без нарушений, составлен он на основании акта осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами.

Из материалов дела следует, что являясь собственником линии электропередач, общество обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по расширению просеки, и несет ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с ч. 3 ст.53Лесного Кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификацию действий ПАО «ФСКЕЭС» по ч. 3 ст.8.32 КоАПРФ суд находит правильной.

Учитывая изложенное, в качестве смягчающего обстоятельства суд полагает признать раскаяние в содеянном и признание вины, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий совершенного правонарушения, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7КоАПРФ, судья,РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3 № 05-205/2017 от 08.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32ч. 3 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСКЕЭС», - изменить.

Назначенный указанным постановлением штраф в отношении ПАО «ФСКЕЭС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32ч. 3 КоАП РФ, снизить до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Л.Н. Пунова