Решение № 2А-216/2024 2А-216/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-216/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 27 мая 2024 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Боярчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Чугуевскому району обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 15.01.2003 Судебной коллегией Приморского краевого суда по п. «д» ч. 2 ст.131, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю 21.06.2019. 29.04.2019 на основании решения Партизанского районного суда Приморского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 26.06.2027, с возложением дополнительных административных ограничений. На основании Федерального закона №69-ФЗ от 06.04.2024 внесены изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в п.2 ч.2 ст.4 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, либо приведение их в соответствие с действующим законодательством.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, либо приведение их в соответствие с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, из которого следует, что от согласен с требованиями административного истца и просит рассматривать дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда отменить или дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Согласно которому, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 15.01.2003 приговором Судебной коллегией Приморского краевого суда по п.«д» ч.2 ст.131, п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Согласно справке от 21.06.2019, ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю 21.06.2019.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 29.04.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубов; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций, участие в их проведении; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания.

В последующем решениями Чугуевского районного суда Приморского края от 03.12.2020 и от 13.07.2022, поднадзорному лицу за допущенные нарушения устанавливались дополнительные ограничения в виде увеличения числа явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Так, решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13.07.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.12.2022 решением Чугуевского районного суда Приморского края ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 детей не имеет, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым заявление административного истца удовлетворить, ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, запретить ему посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Более того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенные положения п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, положения п.40 настоящего постановления Пленума, а также то обстоятельство, что поднадзорный ФИО2 в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает на территории Чугуевского муниципльного округа Приморского края, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным конкретизировать ранее установленное административное ограничение и запретить выезд за пределы территории Чугуевского муниципального округа Приморского края без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, -

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные ограничения, а именно:

запретить ему посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

запретить выезд за пределы территории Чугуевского муниципального округа Приморского края без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме 27 мая 2024 года.

Судья Т.В. Колесникова