Постановление № 5-1090/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1090/2018

Дело № 5-1090/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Носкова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданки Узбекистан ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в помещении Кировского районного суда Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан, гражданка Республики Узбекистан, со слов замужем, со слов имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК отдела по Кировскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес> где располагается торговый павильон, в одном из помещений которого располагается пекарня, где ведет предпринимательскую деятельность ООО «Юридическая фирма «Земельный вопрос» была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, а именно находилась по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занималась приготовлением лавашей, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу, нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, указала, что она готовила блюдо для личного потребления.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 1009 от 19.09.2018г.;

- объяснением ФИО1;

- протоколом о доставлении в отделение Управления по вопросам миграции;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При этом судом установлено, что ФИО1 самостоятельно указывала, что она выполняла работы по специальности пекарь, в интересах ООО «Юридическая фирма «Земельный вопрос». При этом ФИО1 пояснила, что при даче пояснений давления на нее никто не оказывал, связи с чем суд признает данные объяснения допустимым доказательством.

В связи с чем доводы ФИО1 о том, что она трудовой деятельностью не занималась, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанной совокупностью доказательств по делу, в том числе ее пояснениями, что она работала длительный период и получала около 800 рублей в день, сведениями о нахождении ее на рабочем месте повара в форменной одежде, в связи с чем суд расценивает данные доводы ФИО1 как реализацию права на защиту с целью избежать ответственности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, осуществляла трудовую деятельность без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает то, что ранее она к уголовной и административной ответственности не привлекалась, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранной гражданкой и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, с учетом наличия у ФИО1 самостоятельного дохода, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000016022140, ОКТМО 40911000, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: /подпись/ Н.В.Носкова

Копия верна:

Судья Н.В.Носкова