Решение № 12-323/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-323/2019

№ 12-323/2019


РЕШЕНИЕ

15 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 18.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия (далее - КГУП) «Примтеплоэнерго»,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 18.04.2019 года № КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ защитником юридического лица ФИО1 в Первореченский районный суд г. Владивостока подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на истечение сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, также просил объединить дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» в одно производство, полагая, что правонарушения совершены в результате одного бездействия.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании защитника, изучив поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ст. 8.46 КоАП РФ за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015 г.) юридические лица, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, согласно требованиям закона юридические лица имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, обязаны поставить их на государственный учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ либо не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Из материалов дела следует, что в эксплуатации КГУП «Примтеплоэнерго» Артемовский филиал тепловой район «Шкотовский», <адрес><адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, имеется источник, осуществляющий выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Как установлено при рассмотрении дела КГУП «Примтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю с заявкой о постановке на государственный учет данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно сведениям, указанным в заявке, объект введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ, должностным лицом административного органа правильно установлено нарушение юридическим лицом предусмотренных законом сроков выполнения обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет указанного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, (до ДД.ММ.ГГГГ), которая фактически поступила в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении постановления должностным лицом обосновано приняты в качестве доказательств, подтверждающих виновность юридического лица в совершении административного правонарушения: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка о пос????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????