Решение № 12-30/2017 12-578/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки 19 апреля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., с участием ФИО1 – защитника генерального директора ООО «Пегас» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от <дата> Генеральный директор ООО «Пегас» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением таможни, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В качестве обоснования заявленного требования защитник указал, что несоответствие фактического количества товара, указанного в графе 31 ДТ, явилось следствием технической ошибки декларанта, вместо 850 000 штук, было указано 850 штук, что указывает на отсутствие в действиях общества вины, как характеризующего признака состава вмененного правонарушения. Кроме того, обществом была подана уточненная декларация на товар, где было указано, что общее количество поступившего товара составляет 850 000 штук, однако таможенным органом уточненная декларация принята не была. Также защитник согласен с тем, что фактическое количество ввезенного товара составило 850 000 штук, вместо ошибочно указанного количества 850 штук. Однако, другие сведения о товаре: вес, общая стоимость, указаны в ДТ из расчета 850 000 штук. В графе 47 ДТ Обществом произведен расчет таможенных платежей исходя из фактически ввезенного количества товара, а не из количества ошибочно указанного в ДТ.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней, а также представил в суд копию постановления десятого арбитражного апелляционного суда, которым признано законным и необоснованным постановление Шереметьевской таможни о назначении наказания по делу об административном правонарушении <№ обезличен> – 1527/16 от <дата> в отношении ООО «Пегас».

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов административного дела следует, <дата> в ОТО и ТК N 1 т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни была зарегистрирована декларация на товары N 10005022/060516/0021387 (далее - ДТ) поступившие по а/н N 555-82124151 в адрес ООО "ПЕГАС".

В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных по ДТ, в целях проверки сведения о заявленных в ДТ товарах, было принято решение о проведении таможенного досмотра.

По результатам, сопоставления сведений заявленных в ДТ со сведениями указанными в акте таможенного досмотра N 10005022/070516/001409 были выявлены товары, незадекларированные в ДТ, общее количество незадекларированных товаров составило 849 150 штук.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении N 10005000-1527/2016, общим количеством 849 150 штук были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от <дата>.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении N 10005000-1527/2016 в отношении ООО "ПЕГАС" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, с целью определения общей рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении N 10005000-1527/2016, производство которой было поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России N 28/022181/2016 от <дата>, рыночная стоимость товара в РФ, а именно: светодиодов, общим количеством 849 150 изделий (согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>) по состоянию на <дата> составляет 8 321 670 (восемь миллионов триста двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят) рублей 00 копеек.

<дата> таможенным органом в отношении ООО "Пегас" составлен протокол об административном правонарушении N 10005000-1527/2016, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов административного дела, уполномоченным должностным лицом Шереметьевской таможни, в отношении ООО "Пегас" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10005000-1527/2016, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8 321 670 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился с заявлением в арбитражный суд, решением которого постановление таможни было оставлено без изменений.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, обоснованность выводов таможенного органа, апелляционный суд пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, признал незаконным и отменил постановление Шереметьевской таможни о назначении по делу административного наказания в виде штрафа, указав при этом на то обстоятельство, что заключение эксперта ЦЭКТУ ФТС России <№ обезличен>, вынесенное в рамках настоящего административного дела не соответствует требованиям предъявляемым Федеральными стандартами оценки (ФСО <№ обезличен>,2,3), требованиям Методики определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России (далее Методика) в связи с чем, должно быть признано недостоверным и недопустимым доказательством по рассматриваемому делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП России при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Учитывая то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Пегас» - ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за тоже правонарушение, что и организация, генеральным директором он является, а постановлением десятого арбитражного апелляционного суда от <дата>, общество признано фактически невиновным, то при таких обстоятельствах суд, считает необходимым постановление Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении <№ обезличен> – 1912/16 от <дата> отменить, производство по делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни <№ обезличен> – 1912/2016 от <дата> о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Пегас» ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья А.Ю. Беспалов