Решение № 2-1046/2017 2-1046/2017~М-1043/2017 М-1043/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1046/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Темпус П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1046/17 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 и ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском ФИО1 и ФИО2 об обязании из за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 308 кв.м, прилегающий с западной стороны к участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения, согласно каталога кординат.

Требования мотивированы тем, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым №, площадью 682 кв.м., расположенном по адресу: Тульская <адрес>, принадлежащего ФИО1 и ФИО2 было проведено мероприятие по контролю землепользования, в ходе которого установлено, что земельный участок площадью 308 кв.м, прилегающий с западной стороны к участку с кадастровым №, на котором установлено ограждение используется ФИО1 и ФИО2 за границами земельного участка с кадастровым № и является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный участок образует с земельным участком с кадастровым № единое землепользование. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 308 кв.м, прилегающего с западной стороны к участку с кадастровым №, в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Представитель истца Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ( п.1 ч.1, п.2 ст.5).

Положением о министерстве экономического развития Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 11.11.2015 г. № 508, определено, что Минэкономразвития является органом исполнительной власти и осуществляет управление и распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена (п.1) и является правопреемником Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (п.3).

Статья 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.1).

На основании Указа Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года, Министерство экономического развития Тульской области реорганизовано и из него выделено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года утверждено положение о Министерстве имущественных отношений Тульской области, которым определено, что оно является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области (п.3), к его полномочиям отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г. Тулы (п.49), и министерство выступает в качестве стороны по делу при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории тульской области (пп.45 п.5).

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> было проведено мероприятие по контролю землепользования.

Земельный участок с К№, площадью 682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства, состоит на государственном кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №) участок принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2

Для определения площади и координат поворотных точек границ данного земельного участка, специалистами отдела контрольной работы департамента имущественных и земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что по периметру участок имеет ограждение из металлического профилированного листа (фото в фототаблице №1,2,3,4,5,6). За ограждением на участке расположен жилой дом (фото в фототаблице № 2,3,4). Доступ на участок осуществляется с восточной стороны через въездные ворота и металлическую калитку(л.д.10-29).

С западной и восточной сторон участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с северной стороны - с земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> и с земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: Тульская <адрес>; земельный участок расположен в 871 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Также в результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 308 кв.м., прилегающий с западной стороны к участку с кадастровым №, на котором установлено ограждение (фото в фототаблице №1,4,5,6), используется ФИО1 и ФИО2 за границами земельного участка с кадастровым № и является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный участок образует с земельным участком с кадастровым № единое землепользование.

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 308 кв.м, прилегающего с западной стороны к участку с кадастровым №, в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования л распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы изложениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 ЗК РФ).

При этом, какие-либо законные основания, подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком ФИО1 и ФИО2 ни в ходе проведения проверки, ни в судебном заседании, не представлены.

Следовательно, ФИО1 и ФИО2 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым законные интересы истца, который уполномочен распоряжаться земельными участками, о чем также он подтвердил в судебном заседании.

В соответствии требованиями ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч.2).

Часть 2 ст. 62 ЗК РФ определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

При установленных обстоятельствах, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, а также с учетом признания иска ответчиками, суд находит исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в соответствии с положениями НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 руб. по требованиям неимущественного характера, то есть по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <данные изъяты>, за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 308 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения, расположенного согласно Каталога координат :

№ точки

X, м

Y, м

Длина линии, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК – 71.1

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.