Решение № 2-126(1)/2025 2-126/2025 2-126/2025~М-563/201078/2025 М-563/201078/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-126(1)/2025

Дело №2-126(1)/2025

64RS0023-01-2025-000136-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Трофимовой А.А.,

при секретаре Тимошенко А.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Бектемировой Э.С. в интересах ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. действующий в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которых указал, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области в ходе проверки в деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее – Отделение) выявлены нарушения в части необеспечения техническими средствами реабилитации (далее – ТСР). Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 3 группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ- 2017 № 1544516 от 20.09.2018. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от 08.10.2018 №721.25.64/2018, выданной Бюро медико-социальная экспертиза № 25 к протоколу проведения экспертизы от 08.10.2018 № 844.25.64/2018, ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.). Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ФИО1 разработана бессрочно. Проверка показала, что 23.08.2024г. во исполнение индивидуальной программы ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о предоставлении указанного ТСР. Однако до настоящего времени ФИО1 жизненно необходимым ТСР Отделением не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида. Ссылаясь на ст.2, 17, 45 Конституции РФ и Федеральный закон от 24.11.1995 года «О социальной защит инвалидов в РФ» указывает на то, что жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, является одним из общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, производно от права на жизнь и охрану здоровья. В соответствии с ч.1 ст. 1099, ст. 151,150 ГК РФ, установлено, что ФИО1 длительное время не обеспечен необходимыми ТСР, в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников Отделения нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимыми для повседневной жизни ТСР и лишает его возможности получать информацию, ввиду ограничений способности к передвижению. Просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от 08.10.2018 №721.25.64/2018, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000рублей.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, представил возражения, согласно которым как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, медицинская реабилитация, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации. Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 7апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации). В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке установленном, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный - орган высылает - (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов па поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании контрактов; заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г, N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для заключения контрактов территориальной отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г, № 44-ФЗ. С целью обеспечения ФИО1, и во исполнение индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида №721.25.64/2018 от 08.10.2018 и на основании заявления от 23.08.2024 г., поставлен на учет в Отделении СФР по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.). В целях обеспечения - ФИО1 костылями подмышечными с устройством противоскольжения ОСФР по Саратовской области проводит запросы цен: №0360100024424000970 от 05.09.2024 г., №0360100024424001030 от 26.09.2024 г., №0360100024424001117 от 10.10.2024 г., №0360100024424001220 от 25.10.2024 г., №0360100024425000080 от 23.02.2025 г., тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения ОСФР по Саратовской области проводит запросы цен: №0360100024424001036 от 27.09.2024 г., №0360100024424001054 от 02.10.2024 г., №0360100024424001141 от 14.10.2024 г., №0360100024425000052 от 06.02.2025 г. №0360100024425000079 от 22.02.2025 г., №0360100024425000131 от 20.03.2025 г. В настоящее время процедура закупок продолжается. Отделение Фонда также информировало М. об электронном сертификате - дополнительном механизме, реализованном к уже существующим - получению технических средств реабилитации в натуральном виде и компенсации средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и позволяющем самостоятельно выбрать, в торговой точке продаж по электронному сертификату и приобрести техническое средство реабилитации, рекомендованное индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Не подлежит удовлетворению требование Прокурора Новоузенского района, заявленное в интересах инвалида ФИО1 в области взыскания с Отделения СФР компенсации морального вреда в пользу ФИО1 Нарушение права инвалида на предоставление технических средств реабилитации затрагивает личные имущественные права инвалида. Вместе с тем, Закон 181-ФЗ не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением права инвалида на получение технического средства реабилитации. Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда вследствие неисполнения обязательства, следовательно, применяются общие положения, установленные Гражданским кодексом РФ. Статьей 410 ГК РФ установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Также истцу необходимо доказать наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и фактом, причинения морального вреда с учетом обстоятельств дела, и имеющихся доказательств. Моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации и подлежит. При обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации Отделением СФР не было допущено умышленных действий (бездействий), либо иного недобросовестного поведения или злоупотреблений. Напротив, Отделением СФР предприняты все меры в соответствии с нормами действующего законодательства для обеспечения ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации. При этом прокуратурой не предоставлено доказательств и не подтверждено документально, что ФИО1 испытывал нравственные или моральные страдания. Кроме того, в соответствии со ст. 147 БК РФ, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования - (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, взыскание морального вреда является нецелевым использованием бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации. На основании изложенного, учитывая, что отделением СФР при обеспечении TCP ФИО1 не было допущено неправомерных действий (бездействия), отсутствует вина (умысел, неосторожность), заявленные требования о взыскании с Отделения СФР компенсации морального вреда по настоящему делу не подлежат удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Новоузенского района Саратовской области по доверенности Бектемирова Э.С. исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, ТСР ответчиком ФИО1 не предоставлено до настоящего времени, хотя заявление подано более полугода назад, что оформляются запросы о ценах, не может являться основанием для не обеспечения инвалида ТСР. Вопреки доводам ответчика, о непредставлении возможности оформления электронного сертификата, обратила внимание на то, что у ФИО1 не имеется доступа к госуслугам, не имеется смартфона или иного средства для оформления заявления, за него заявление по доверенности оформил сотрудник ГАУ СО «Новоузенский ДИПИ». Таким образом, оформление электронного сертификата, является альтернативой а не обязанностью, на данный момент ФИО1 не может без костылей передвигаться, и тем более выйти и купить эти костыли сам. В связи с этим доводы ответчика не основательны, кроме того, ФИО1 не имеет возможности явиться в суд для высказывания позиции о моральных и нравственных страданиях, по причине также ограничения в передвижении. Истец полагает, что моральный вред подлежит удовлетворению, поскольку доказан факт моральных и нравственных страданий, поскольку костыли и трость являются жизненно необходимыми средствами, без которых полноценную жизнь обеспечить ФИО1 себе не может. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Третье лицо Государственное автономное учреждение Саратовской области «Новоузенский дом – интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явилось, причины неявки не известны.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражения на исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п. п. 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. "а" п. 3); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абз. втором п. 5 настоящих Правил (подп. "в" п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Саратовской области обеспечивается ответчиком.

Как следует из материалов дела, ФИО9 обратился в прокуратуру с заявлением, на основании которого прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проведана проверка соблюдения отделением фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы. Инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №721.25.64/2018 от 08.10.2018 г. ФИО1 с 08.10.2018 г. рекомендованы технические средства реабилитации – трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.).

23.08.2024 г. ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации- трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт).

На основании данного заявления ФИО1 поставлен на учет по предоставлению данных технических средств реабилитации.

Однако, в период с 23.08.2024 г. и до настоящего времени ФИО1 жизненно необходимыми техническими средствами реабилитации не обеспечен, что грубо нарушает права инвалида.

Из материалов дела следует, что ответчиком производилась работа по запросу цен на требуемое средство реабилитации, вместе с тем, требуемое средство реабилитации инвалиду до настоящего времени не предоставлено.

Ссылки ответчика на то, что ФИО1 был информирован об электронном сертификате и он мог самостоятельно выбрать в торговой точке продаж по электронному сертификату и приобрести техническое средство реабилитации, рекомендованное индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида являются не состоятельными поскольку ответчиком суду не были представлены сведения о получении такой информации ФИО1, а также имеются сведения о том, что материальный истец заявление о получении сертификата в адрес ответчика не направлял и за компенсацией самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), не обращался. Кроме того в суде установлено, что у ФИО1 отсутствует возможность направления заявления в отделение, по доверенность данную деятельность осуществляет работник дома-интерната.

На основании изложенного суд считает бездействие ОСФР по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации в период с 23.08.2024 г. по 21.04.2025 г., незаконным, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен ТСР.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд принимает решение обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.) 1 пара в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 08.10.2018 года.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2001 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время не был обеспечен необходимым ТСР в соответствии с ИПР в связи с чем, он испытывает нравственные страдания, поскольку бездействие сотрудников ОСФР нарушает права инвалида на своевременное и полное обеспечение необходимым для повседневной жизни техническими средствами реабилитации.

Довод о том, что прокуратурой не представлено доказательств и не подтверждено документально, что ФИО1 испытал нравственные или моральные страдания является не состоятельным, поскольку имело место нарушение прав материального истца в виде фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты несвоевременной выдачей технических средств реабилитации трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.), также несвоевременное обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учётом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая изложенное, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и находит разумным и справедливым определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.

руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и взыскание компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации от 08.10.2018 года №721.25.64/2018, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 642-021) техническими средствами реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 шт.) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ФИО2 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 642-021), компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Трофимова