Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело № 2а-110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 02 февраля 2017 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Воронина Е.К.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Кирьянова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09 сентября 2016 года по административному делу № 2а-920/16 по заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 осужденному ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-не выезжать за пределы Мордовского района Тамбовской области без уведомления специального органа;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Указанное решение суда вступило в законную силу 19 сентября 2016 года.

24 января 2017г. административный истец МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, в виде:

-дополнительных явок на регистрацию 3 раза в месяц (общим числом 4 (четыре) раза в месяц);

-запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив;

в связи с неоднократным совершением ФИО1 правонарушений против порядка управления (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» – инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» старший лейтенант полиции ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, поддержал требования административного истца и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском административного истца согласился полностью.

Суд, выслушав представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Мордовского района Кирьянова М.О., полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» подлежащим удовлетворению только в части запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, так как нарушений, связанных с явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, ФИО1 не имеет, проанализировав и оценив доказательства, представленные суду административным истцом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 03 декабря 2016г. в 22 часа 15 минут ФИО1 находился в общественном месте на улице <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Мордовского района Малюкова Н.М. от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.22).

Так как 03 декабря 2016г. в 22 часа 15 минут ФИО1 находился в общественном месте на улице <адрес>, то ФИО1 нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток, так как отсутствовал в жилом помещении в жилом <адрес>, являющемся его местом жительства, без уважительных причин, с 22 часов 00 минут до 22 часов 15 минут. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Мордовского района Малюкова Н.М. от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.21).

15 декабря 2016г. ФИО1 нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток, так как отсутствовал в жилом помещении в жилом <адрес>, являющемся его местом жительства, без уважительных причин, с 22 часов 22 минут до 22 часов 30 минут. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Мордовского района Малюкова Н.М. от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.23).

16 декабря 2016г. ФИО1 вновь нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток, так как отсутствовал в жилом помещении в жилом <адрес>, являющемся его местом жительства, без уважительных причин, с 23 часов 10 минут до 23 часов 25 минут. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Мордовского района Малюкова Н.М. от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.24).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено и доказано материалами дела, что административный ответчик ФИО1 трижды нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток, а также появился в общественном месте в состоянии опьянения.

Учитывая такое поведение поднадзорного лица, суд считает целесообразным удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику поднадзорному ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Из объяснений представителя административного истца ФИО2 и административного ответчика ФИО1 следует, что на регистрацию поднадзорный ФИО1 является регулярно, трезвым и опрятно одетым. Ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц поднадзорный ФИО1 не нарушал.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая перспективу возможного трудоустройства поднадзорного ФИО1, суд считает в данный момент нецелесообразным установление дополнительного ограничения в виде дополнительных явок на регистрацию 3 раза в месяц (общим числом 4 (четыре) раза в месяц). Суд считает нужным в удовлетворении этой части требований административному истцу отказать.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003г. № 15-П отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Применение тех или иных ограничений должно определяться судами с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности. При этом необходимо помнить, что административные ограничения - это не наказания, а потому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ. Административные ограничения, которые установлены поднадзорному лицу без учета конкретных обстоятельств дела и данных о его личности, а по принципу «для перестраховки» или «на всякий случай», могут расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить частично.

Поднадзорному лицу ФИО1 на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание и посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и тому подобное).

В удовлетворении требования об установлении дополнительных явок на регистрацию 3 раза в месяц (общим числом 4 (четыре) раза в месяц) административному истцу МОМВД России «Мордовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Ефимкина О.А.