Постановление № 5-21/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-21/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Кошки

Самарская область 08 апреля 2024 года

Судья Кошкинского районного суда <адрес> Никонов П.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Ст.<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Кошкинский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов ФИО1, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, допустила продажу (розничную) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости крепостью 52,0 % об. объемом 0,5 литра по цене 300 рублей без лицензии, данное действие не содержит уголовно наказуемое деяние.

По делу проведено административное расследование.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении материала по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явились следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов ФИО1, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, допустила продажу (розничную) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости крепостью 52,0% об. объемом 0,5 литра по цене 300 рублей без лицензии.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Частью 3 статьи 23.3 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение выявлено в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Определением УУП О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, по нему ДД.ММ.ГГГГ проводилась судебная криминалистическая экспертиза, а также иные процессуальные действия, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции судьи районного суда.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов ФИО1, являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, допустила продажу (розничную) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости крепостью 52,0% об. объемом 0,5 литра по цене 300 рублей без лицензии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина в совершении административного правонарушения не оспаривается ФИО1 и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом УУП О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО3, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, суд считает виновность ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации, а именно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение и приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением 1 стеклянной бутылки объемом 0,5 литра, заполненной спиртосодержащей жидкостью, изъятой по протоколу личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Кошкинского районного суда <адрес>.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование платежа: административный штраф 22 №

УФК по <адрес> (О МВД России по <адрес>)

КПП 631601001 ИНН <***>

ОКТМО 36624000

Р/с 03№ банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по <адрес>

КБК 1881 №

БИК 013601205

УИН 18№

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, подлежит предоставлению в Кошкинский районный суд <адрес> в срок, установленный для уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кошкинский районный суд <адрес>.

Судья П.Е. Никонов