Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-882/2020

Дело № ...

10RS0004-01 № ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кондопожского муниципального района об обязании выполнения требований Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2025 годы и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

установил:

Истцы обратились в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договоров социального найма проживают жилом доме, расположенном по адресу: ......... В соответствии с техническим заключением межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ распоряжением администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2025 г......... дома не осуществляется, дом находится в критическом состоянии, многочисленные обращения в администрацию Кондопожского муниципального района и иные официальные органы результата не приносят. Ссылаясь на изложенное, истцы просят обязать ответчика в кратчайший срок выполнить требование Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2025 г.г. и в рамках Региональной адресной программы предоставить другое, равнозначное муниципальное жилое помещение по договору социального найма.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

В судебном заседании истцы, ФИО1 и ФИО2, поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в предоставленном отзыве иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

Третье лицо, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, решение вопроса оставило на усмотрение суда.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в ........ в квартирах 3 и 4 соответственно, на основании договоров социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ........, распоряжением администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 4 указанного распоряжения расселение из данного дома должно быть произведено в течении пяти лет в порядке, установленном действующим законодательством.

Истцы, обращаясь в суд с иском, просят обязать администрацию Кондопожского муниципального района выполнить требования Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2025 годы, предоставив им жилые помещения по договору социального найма.

В целях реализации в ........ закона от ХХ.ХХ.ХХ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Программа). Программа утверждена с целью оказания содействия органам местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.16 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» в Программу включены многоквартирные дома, признанные аварийными до ХХ.ХХ.ХХ.

Как следует из отзыва Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........, в Программе отсутствует.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на администрацию Кондопожского муниципального района обязанности по выполнению требований Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы не имеется.

На основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении № ...-О-П от ХХ.ХХ.ХХ, по смыслу ст.57 ЖК РФ предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включение их в какую-либо очередь, при этом и не исключает необходимости их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Из ст.86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.49, ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истцов жилыми помещениями

по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Как следует ответа администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, заявлений о предоставлении жилого маневренного фонда не подавали.

С учетом изложенного, не имеется и совокупности условий, позволяющих признать за истцами право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.