Решение № 2А-2172/2019 2А-2172/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-2172/2019

Дело № 2а-2172/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

20 мая 2019 года г. Челябинска

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Бюджетному учреждению Омской области "Исторический архив Омской области" в лице ФИО2 ФИО8, Министерству культуры Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области о признании действий, связанных с предоставлением неточной информации и включении в документы ошибочной информации и о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путём предоставления запрошенной им точной и достоверной информации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ответчикам о признании действий, связанных с предоставлением неточной информации и включении в документы ошибочной информации и о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путём предоставления запрошенной им точной и достоверной информации

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) умерла тетя административного истца. Она является наследником второй очереди по закону. Для доказательства родства, необходимы были документы, за которыми она обратилась в Исторический архив Омской области. Однако Историческим архивом Омской области своевременно информацию не предоставил, чем нарушил права административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Бюджетное учреждение Омской области "Исторический архив Омской области" в лице ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Министерство культуры Омской области представитель в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Министерство имущественных отношений Омской области представитель не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Калининский отдел ЗАГС Администрации Калининского района г. Челябинска представитель не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Статьей 5 названного Федерального закона определены права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения сообщения заявителю дается письменный ответ (статьи 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее по тексту - Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ) к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации.

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, являются открытость и доступность информации, достоверность информации и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную *** защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.

Согласно статье 19 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ, информация предоставляется уполномоченным органом в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. При запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ, запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N8-ФЗ, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

Как следует из материалов дела (дата) в Бюджетное учреждение Омской области "Исторический архив Омской области" поступили заявления от ФИО1 о предоставлении справок о рождении мамы – Али-Паши ФИО9 (дата) года рождения и тети – Али-Паши ФИО10 (дата) года рождения). Данные справки были подготовлены специалистом Архива.

(дата) ФИО1 почтовым отправлением была направлена квитанция для оплаты на сумму 842 руб.

В сопроводительном тексте ФИО1 были даны разъяснения относительно того, что справки будут ей высланы после получения Архивом копии квитанции об оплате (по почте, электронной почте или факсу).

Архивные справки ФИО1 были подготовлены в соответствии со сроками, установленными статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерация» от 02.05.2006 №59-ФЗ, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Оплата архивных справок ФИО1 была произведена (дата).

(дата) архивные справки были направлены по просьбе ФИО1 в адрес Калининского отдела ЗАГС г.Челябинска почтовым отправлением.

(дата) Архивом дополнительно направлено письмо по электронной почте в адрес ФИО1 о том, что архивные справки были направлены почтой России по указанному ею адресу.

(дата) поступил запрос от ФИО1 о предоставлении ей информации в другой форме.

(дата) Архивом был направлен ответ в адрес ФИО1 с разъяснениями по форме выданных архивных справок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обращение административного истца рассмотрено уполномоченным органом, в установленном порядке, по результатам рассмотрения обращения административному истцу дан письменный ответ, который с учетом дополнительных разъяснений, отраженных в письме от (дата) №, содержит ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Поскольку цель обращения административного истца в Архив с соответствующим запросом была достигнута, на ее запрос были предоставлены испрашиваемые сведения, то в рассматриваемом случае отсутствует со стороны административных ответчиков нарушение права административного истца на получение информации, речь о котором она ведет в административном исковом заявлении.

При этом, одной из основных задач административного судопроизводства в соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, чего в настоящем административном деле не усматривается.

Таким образом, учитывая, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий административных ответчиков при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административно искового заявления ФИО1 ФИО11 к Бюджетному учреждению Омской области "Исторический архив Омской области" в лице директора ФИО2 ФИО12 Министерству культуры Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области о признании действий, связанных с предоставлением неточной информации и включении в документы ошибочной информации и о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путём предоставления запрошенной им точной и достоверной информации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: А.И. Лысаков