Постановление № 5-67/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-67/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2017 года город Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С.,

при секретаре Мосиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не работающей,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2017 г. в 11.00 часов в г. Зеленоградске на ул. Тургенева д.4 установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении с 01.10.2013 года от выезда за пределы РФ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 вину признала. Пояснила, что на территории Калининградской области имеет семью, проживает с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, которые обучаются в школе.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 гражданка <данные изъяты>, пересекла границу РФ 03.112012 года., въехав на территорию Калининградской области, вида на жительство иностранного гражданина в РФ или разрешения на временное проживание в Калининградской области, не имеет, по вопросу приобретения Российского гражданства в УФМС России по Калининградской области не обращалась, по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонилась, тем самым нарушила требования Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года, в виде нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина гражданки <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2017 года; объяснением ФИО1, данными УФМС России по Калининградской области.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянного места жительства на территории Калининградской области, не работает, имеет семью.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является наличие ребенка, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 6 указанной нормы Закона предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 замужем за гражданином России, имеет двоих несовершеннолетних детей, обучающихся в <данные изъяты>, суд считает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не целесообразно и может повлечь нарушение права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: код ОКТМО: 27710000 Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УФМС по Калининградской области) КПП 390601001 ИНН Налогового органа УФМС России по Калининградской области 3904071314 Номер счета получателя платежа: № 401018100000000 10002 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК: 042748 001 Код Бюджетной классификации: 192116 400000 160 20 140 УИН 18880439170130025903 – административный штраф,

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд.

Судья М.С. Ильин